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習(xí)近平總書記在中央人大工作會議上提出，各級人大及其常委會要成為自覺堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治機關(guān)、保證人民當(dāng)家作主的國家權(quán)力機關(guān)、全面擔(dān)負(fù)憲法法律賦予的各項職責(zé)的工作機關(guān)、始終同人民群眾保持密切聯(lián)系的代表機關(guān)。建設(shè)“四個機關(guān)”是新時代人大工作的新使命，是踐行全過程人民民主的新載體，是*人大事業(yè)發(fā)展的新目標(biāo)。六屆人大一次會議召開一個月以來，市人大常委會以習(xí)近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想為指導(dǎo)，按照市第六次黨代會的總體部署，重點抓了三方面工作：一是定工作思路，計劃了今年工作的具體安排，明確了今后幾年的方向和重點，重在解決“干什么”的問題。二是謀改革創(chuàng)新，按照新時代加強和改進(jìn)人大工作和市委推進(jìn)“四化”同步集成改革示范區(qū)建設(shè)的部署要求，系統(tǒng)謀劃人大工作的改革創(chuàng)新，以改革創(chuàng)新為動力，重在解決“怎么干”的問題。三是搞“四個機關(guān)”建設(shè)，在廣泛調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，形成了相關(guān)工作方案，以“四個機關(guān)”建設(shè)為抓手，重在解決“如何干好”的問題。
今天的動員會，標(biāo)志著*人大“四個機關(guān)”建設(shè)的破題，以此開啟機關(guān)建設(shè)的新實踐。最近，圍繞“四個機關(guān)”建設(shè)的基礎(chǔ)在哪里、工作如何抓、依靠誰來建等問題，我們專門成立了領(lǐng)導(dǎo)小組、制定了若干意見、排定了今年的重點活動，其中14條意見是管宏觀、管根本、管長遠(yuǎn)的，是對習(xí)近平總書記重要講話精神的深入貫徹，是*的具體實踐，是六屆人大的目標(biāo)追求；而年度活動方案則是微觀的、具體的，是階段性的安排。剛才，4位同志的發(fā)言很有建設(shè)性和代表性，既談?wù)J識體會也談行動打算，體現(xiàn)了人大機關(guān)同志高度的政治自覺、思想自覺和行動自覺。下面，我就“四個機關(guān)”建設(shè)，講三個方面問題。
一、定目標(biāo)，確立工作新方位
一個時代有一個時代的主題，一代人有一代人的使命。市六屆人大常委會確立了“法治人大、有為代表、活力機關(guān)”的工作定位，就是“四個機關(guān)”建設(shè)的目標(biāo)化和*化，將是今后*人大工作的立足點、主攻點和新特點。
“法治人大”主要體現(xiàn)在做精立法、做深監(jiān)督、做準(zhǔn)決定上。要堅持有重點、講質(zhì)量，科學(xué)編制五年立法規(guī)劃，積極開展“小快靈”立法、精細(xì)化立法、創(chuàng)制性立法，推動人民群眾全程“沉浸式”參與，精塑地方立法品牌。要堅持有抓手、重成效，聚焦市委決策部署和群眾關(guān)心關(guān)注，建立以圍繞專項工作、組建專業(yè)隊伍、組織專題活動、建立專報制度、取得專門成果為主要內(nèi)容的“五專”機制，實現(xiàn)正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、靶向監(jiān)督。要堅持有目標(biāo)、管長遠(yuǎn)，圍繞市委中心工作和改革發(fā)展中的關(guān)鍵問題作出決定，跟蹤落實執(zhí)行情況，確保落地見效。“有為代表”主要體現(xiàn)在全心意聯(lián)系群眾、全天候履職盡責(zé)、全方位實現(xiàn)作為上。最近，我們到縣（區(qū)）調(diào)研時愈發(fā)感到，人大代表高質(zhì)量履職的關(guān)鍵問題是人大要為代表履職提供更多的機會和服務(wù)。要找準(zhǔn)短板弱項，圍繞“三全”重點抓好服務(wù)、督促和激勵，通過完善平臺載體、豐富內(nèi)容形式、加強激勵考核，充分激發(fā)和調(diào)動代表履職積極性。“活力機關(guān)”主要體現(xiàn)在思想有活力、工作有動力、辦事有能力上。機關(guān)每一位同志都要適應(yīng)新時代新要求，自覺轉(zhuǎn)變觀念、破除思想障礙，開動腦筋、開辟新路、開創(chuàng)新局；珍惜工作崗位、把握成長機會，把每項工作做得出色出彩；提高能力素質(zhì)、提升工作水平，真正成為新時代人大工作的行家里手。
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