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今年以來，市委政法委按照市委要求，開始統(tǒng)籌推動網(wǎng)格化服務管理標準化建設，先后深入全市XX個縣（市）區(qū)開展調研摸底，與市直相關部門，部分街道、社區(qū)代表和網(wǎng)格員通過召開專題會議、點對點溝通協(xié)商等方式探索我市網(wǎng)格化服務管理工作建設路徑。結合全省加強網(wǎng)格化建設推進市域社會治理現(xiàn)代化工作現(xiàn)場會主要精神，現(xiàn)將我市網(wǎng)格化建設情況和下步意見匯報如下。
一、前期全市網(wǎng)格建設概況和存在問題
自20XX年以來，按照省市委部署要求，市委政法委以民政網(wǎng)格為基礎，推動社會治安綜合治理網(wǎng)格建設工作，經(jīng)過XX年努力，市、縣、鄉(xiāng)、村四級綜治中心（網(wǎng)格化服務管理中心）全部成立，但作用發(fā)揮不到位，工作效果不明顯。20XX年以來，因市綜治辦撤銷，加之掃黑除惡專項斗爭全面展開，市縣兩級政法委對網(wǎng)格化推進力度減弱，綜治網(wǎng)格未能發(fā)揮應有作用。期間，市委組織部、市民政局、市公安局、市城管局等部門就網(wǎng)格建設做了許多有益工作。20XX年，市委、市政府印發(fā)了《關于加強和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的實施方案》，明確增強社區(qū)治理合力，拓展網(wǎng)格化服務管理，實行網(wǎng)格化服務管理與同級綜治中心一體化運行；20XX年，市委辦、市政府辦印發(fā)了《關于深化“吹哨報到”工作的通知》，建立起基層組織和群眾吹哨發(fā)起，職能部門和黨員干部報到響應的問題發(fā)現(xiàn)、解決機制，并對網(wǎng)格建設提出要求；我市街道整合執(zhí)法力量和“強鄉(xiāng)擴權”改革領導小組印發(fā)了《關于加強社區(qū)（村）網(wǎng)格化管理的實施意見》，對網(wǎng)格設置、網(wǎng)格力量、網(wǎng)格機制、網(wǎng)格職能等均作出相應規(guī)定。各縣（市）區(qū)和市直有關部門也大膽實踐，在網(wǎng)格建設方面積累了一些初步經(jīng)驗。市委政法委組織推動鐵鋒區(qū)社區(qū)警務與網(wǎng)格深度融合的經(jīng)驗，在全省加強網(wǎng)格化建設推進市域社會治理現(xiàn)代化工作現(xiàn)場會上交流推廣。
雖然，我市基層網(wǎng)格在疫情防控、人口普查等工作中發(fā)揮了一定作用，但也暴露出許多短板和弱項，主要表現(xiàn)在以下五個方面。一是網(wǎng)格劃分不均衡。國家《城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化服務管理規(guī)范》提出了城鄉(xiāng)社區(qū)每300—500戶或1000人左右為單位劃分網(wǎng)格的標準。目前，我市總網(wǎng)格數(shù)XX個，各縣（市）區(qū)網(wǎng)格劃分差異較大。此外，商圈、企事業(yè)單位、大專院校等專屬網(wǎng)格沒有建立，網(wǎng)格化建設存在盲點。二是網(wǎng)格化服務管理組織體系不健全。市直各有關部門的工作觸角均不同程度延伸至網(wǎng)格，但無人牽頭統(tǒng)籌，多頭管理、各自為戰(zhàn)的碎片化狀況客觀存在，工作的系統(tǒng)性、協(xié)同性不強，在網(wǎng)格規(guī)范化管理中未能形成合力。三是工作運行機制不完善。我市“吹哨報到”機制在社區(qū)到政府職能部門這一自下而上的政務服務體系方面作出積極探索，12345平臺在被動受理群眾需求后的自上而下交辦處理機制方面取得較好效果，但作為社會治理基礎力量的網(wǎng)格卻沒有成熟的工作運行機制。網(wǎng)格職能界限不清，上級指派任務網(wǎng)格照單全收，網(wǎng)格員不堪重負；網(wǎng)格員隊伍流動性大，年齡偏大、文化不高，中青年網(wǎng)格員極少，隊伍管理松弛；數(shù)據(jù)采集上報、事件處置流轉、事項報結反饋等環(huán)節(jié)不規(guī)范、不系統(tǒng)、不通暢。四是基層社會治理智能化水平低。雖有一些縣區(qū)依托“智慧城市”平臺或自主研發(fā)的政務平臺支持網(wǎng)格智能化服務，但群眾知曉率、使用率不高，平臺作用未充分發(fā)揮。除此之外，大多數(shù)縣（市）區(qū)仍停留在初始階段，即使已有的熱線或平臺，在信息獲取、處置、共享上無法實現(xiàn)，網(wǎng)格內智能化水平明顯滯后。五是基層社會治理隊伍動力不足。目前，根據(jù)我市XX個區(qū)常住人口戶數(shù)及社工人數(shù)統(tǒng)計，XX個區(qū)社區(qū)工作者已達到省文件規(guī)定的配備標準（每300—400戶常住人口配備一名社工）。但調研中，各社區(qū)普遍反映人手不足，每名社工對應各行政部門的條線工作已經(jīng)應接不暇，無法再抽出精力抓網(wǎng)格工作。我市現(xiàn)有網(wǎng)格員均為兼職，多由退休人員、熱心群眾等兼任，屬于義務參與社區(qū)服務，在基層社會治理中只是輔助角色，職業(yè)認同感不強。
二、關于下一步工作的基本意見
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