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近期，我市嚴格借用工作人員和退出領(lǐng)導崗位干部管理，全面清理在編不在崗人員，推動干部“回巢歸位”，著力解決“基層沒人干事、機關(guān)人浮于事”的問題，得到干部群眾一致好評。
一、回應基層呼聲。一些基層干部長期被上級部門借用、部分退出領(lǐng)導崗位干部“未退先休”、少數(shù)事業(yè)單位干部在編不在崗，是不少地方長期存在的頑疾，這也直接導致基層干部因任務繁重、人手不足而長期超負荷工作，影響基層正常運轉(zhuǎn)和干部干事創(chuàng)業(yè)積極性。針對基層反映強烈的這一問題，我市委采取堅決果斷措施，全面從嚴規(guī)范工作人員借用、嚴格退出領(lǐng)導崗位干部管理、清理在編不在崗人員，大力推動干部回巢歸位、履職盡責，進一步夯實基層基礎。
二、堅持以上率下。市委把規(guī)范干部管理作為為基層減負的重要舉措，主要領(lǐng)導主持會議進行安排部署，在任務部署后的一周內(nèi)堅持逢會必講、到基層調(diào)研必問，全程跟蹤督促，確保了清理規(guī)范工作有力有序高效推進。市委組織部專門印發(fā)《關(guān)于規(guī)范干部管理的通知》，圍繞工作人員借用、退出領(lǐng)導崗位干部管理、在編不在崗人員清理等三個方面提出剛性措施、明確時間要求、劃定紀律紅線。市委各部辦委帶頭落實各項要求，第一時間自查自糾、立行立改，積極發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，帶動市直其他單位和各縣市區(qū)迅速響應。
三、強化上下協(xié)同。堅持借出單位與借用單位密切配合、共同發(fā)力，市直單位主動清理從縣市區(qū)借用的工作人員，縣市區(qū)直單位對標清理從鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）借用的工作人員；既要求借用單位及時“歸還”借用的工作人員，又要求借出單位嚴格督促借出的工作人員返回單位工作。明確要求退出領(lǐng)導崗位的干部必須堅持正常上班，所在單位要妥善安排其工作。在編不在崗人員除特殊情況履行請假手續(xù)外，必須無條件在規(guī)定期限內(nèi)返崗。
四、堅決動真碰硬。堅持組織監(jiān)督、紀律監(jiān)督和媒體監(jiān)督“三管齊下”，市委組織部會同市紀委監(jiān)委組織6個暗訪組，采取“四不兩直”方式，深入到11個縣市區(qū)和部分市直單位，通過查看考勤登記、工資發(fā)放明細、監(jiān)控錄像等，核查借用人員返崗和退出領(lǐng)導崗位干部到崗履職情況，以及是否存在在編不在崗等問題；市廣播電視臺對各地各單位落實情況進行跟蹤報道；**日報社選派記者對縣市區(qū)和市直單位落實情況進行暗訪，進一步傳導壓力。通過全方位、全過程、全覆蓋的監(jiān)督，有效推動了規(guī)范干部管理工作落實落地。
五、注重常態(tài)長效。明確規(guī)定市直單位不準從縣市區(qū)借用工作人員，縣市區(qū)直單位不準從鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）借用工作人員，縣市區(qū)不準跨行政區(qū)域借用工作人員，黨委政府中心工作或重大項目指揮部確需借用工作人員的，原則上從本級有關(guān)單位借用，借用工作由組織部門統(tǒng)一管理；各單位黨委（黨組）對規(guī)范干部管理工作負主體責任，黨委（黨組）書記是第一責任人，一旦發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定的情形，首先追究領(lǐng)導班子和黨委（黨組）書記的責任。通過健全機制、壓實責任，確保常抓長嚴、常態(tài)長效。
