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2024市政府關(guān)于推進(jìn)市場(chǎng)主體提能升級(jí)激發(fā)活力工作匯報(bào)

工作總結(jié) 時(shí)間:2023-02-25 14:42:01 收藏 WORD下載

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近年來,全市堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),按照政府指導(dǎo)、主體自愿、分類施策、統(tǒng)籌推進(jìn)的原則,鼓勵(lì)較大規(guī)模的個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級(jí)為企業(yè)、推動(dòng)發(fā)展良好的中小微企業(yè)壯大升級(jí)為規(guī)模以上企業(yè)、引導(dǎo)規(guī)模以上企業(yè)改制設(shè)立為股份公司、支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)到境內(nèi)外證券市場(chǎng)上市,積極建立四類市場(chǎng)主體培育庫,大力促進(jìn)市場(chǎng)主體“個(gè)轉(zhuǎn)企”“小升規(guī)”“規(guī)改股”“股上市”,為推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

一、擴(kuò)大增量,推動(dòng)市場(chǎng)主體實(shí)施“四庫四轉(zhuǎn)”

一是推動(dòng)“個(gè)轉(zhuǎn)企”。建立“個(gè)轉(zhuǎn)企”重點(diǎn)培育庫。市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)篩選經(jīng)營良好、規(guī)模較大、未被標(biāo)注為異常狀態(tài),符合工業(yè)和信息化部《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)》的個(gè)體工商戶建立“個(gè)轉(zhuǎn)企”重點(diǎn)培育庫。經(jīng)稅務(wù)部門登記為增值稅一般納稅人和采用查賬征收方式納稅的個(gè)體工商戶,經(jīng)人社部門認(rèn)定為工傷保險(xiǎn)參保人員在*人以上的個(gè)體工商戶及其他應(yīng)納入的要全部納入“個(gè)轉(zhuǎn)企”重點(diǎn)培育庫。強(qiáng)化“個(gè)轉(zhuǎn)企”政策扶持。放寬“個(gè)轉(zhuǎn)企”名稱登記限制,開通“個(gè)轉(zhuǎn)企”工商登記綠色通道,實(shí)施“先照后證”,及時(shí)出具個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型證明。支持轉(zhuǎn)型后的企業(yè)繼續(xù)使用原個(gè)體工商戶的字號(hào)、商標(biāo),延續(xù)認(rèn)可轉(zhuǎn)型前獲得的榮譽(yù)、文明誠信和各類許可,需要變更或重新辦理的,相關(guān)行政審批部門按規(guī)定積極給予辦理。加大“個(gè)轉(zhuǎn)企”全面落實(shí)組合式稅費(fèi)支持政策,嚴(yán)格執(zhí)行省定涉企行政事業(yè)性“零收費(fèi)”和國家稅務(wù)總局小微企業(yè)辦稅繳費(fèi)*條新舉措,切實(shí)減輕個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型顧慮和負(fù)擔(dān)。實(shí)施“個(gè)轉(zhuǎn)企”獎(jiǎng)勵(lì)引導(dǎo)。“個(gè)轉(zhuǎn)企”過程中需辦理證照等變更手續(xù)的,所需行政事業(yè)性收費(fèi)按照相關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)減免。

二是推動(dòng)“小升規(guī)”。建立“小升規(guī)”企業(yè)培育庫。發(fā)改部門統(tǒng)籌牽頭,相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)按照“規(guī)上”企業(yè)營業(yè)收入統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的*%和發(fā)展預(yù)期數(shù)的*倍為標(biāo)準(zhǔn)(數(shù)量不足*倍時(shí)可適當(dāng)下調(diào)企業(yè)營業(yè)收入標(biāo)準(zhǔn)),分別建立規(guī)模以上工業(yè)、限額以上批零住餐業(yè)、有資質(zhì)的建筑業(yè)和房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營業(yè)、規(guī)模以上服務(wù)業(yè)等重點(diǎn)“規(guī)上”企業(yè)培育庫。完善“小升規(guī)”扶持政策。支持“小升規(guī)”企業(yè)享受招商引資、技術(shù)改造、投資補(bǔ)貼、產(chǎn)品推廣、項(xiàng)目用地等優(yōu)惠政策。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開發(fā)針對(duì)“小升規(guī)”培育庫企業(yè)的專項(xiàng)金融產(chǎn)品,增加授信額度,加大融資支持。鼓勵(lì)政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)積極為“小升規(guī)”企業(yè)提供融資擔(dān)保支持,原則上不收取貸款保證金,財(cái)政部門按有關(guān)規(guī)定給予融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)降費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)。各級(jí)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金重點(diǎn)支持金融機(jī)構(gòu)開展新升規(guī)企業(yè)的融資業(yè)務(wù),支持企業(yè)快速發(fā)展。依法依規(guī)“進(jìn)庫納統(tǒng)”。將升規(guī)*年內(nèi)的中小型企業(yè)作為重點(diǎn)培育對(duì)象,對(duì)符合條件的優(yōu)先推薦申報(bào)“專精特新”中小企業(yè)和“瞪羚企業(yè)”。

三是推動(dòng)“規(guī)改股”。工信部門負(fù)責(zé)將符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、生產(chǎn)效益穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展性強(qiáng)的企業(yè)納入“規(guī)改股”企業(yè)名錄庫。妥善處理企業(yè)改制過程中的歷史遺留問題,積極為企業(yè)改制創(chuàng)造條件。對(duì)符合稅法規(guī)定的,財(cái)政、稅務(wù)部門應(yīng)積極落實(shí)稅收優(yōu)惠政策,降低企業(yè)改制成本。創(chuàng)新定制個(gè)性化金融產(chǎn)品,為企業(yè)提供精準(zhǔn)化金融服務(wù)。

四是推動(dòng)“股上市”。市金融工作局負(fù)責(zé)優(yōu)選一批“專精特新”“瞪羚企業(yè)”等高技術(shù)、高成長、高附加值企業(yè)建立上市企業(yè)培育庫。按照主板、中小企業(yè)板、創(chuàng)業(yè)板和境外等不同市場(chǎng)上市的要求,分類、分階段,有區(qū)別、有重點(diǎn)進(jìn)行培育,實(shí)施專項(xiàng)推動(dòng)、動(dòng)態(tài)調(diào)整。實(shí)行行業(yè)主管部門、屬地政府共推共育機(jī)制,建立推進(jìn)企業(yè)上市首席服務(wù)官制度,由縣級(jí)干部分包擬上市企業(yè),推動(dòng)解決我市擬上市企業(yè)遇到的困難和問題。相關(guān)部門要積極協(xié)助上市后備企業(yè)、上市輔導(dǎo)企業(yè)辦理有關(guān)手續(xù),按照省、平頂山市企業(yè)上市掛牌融資“綠色通道”制度要求和“一次辦妥”改革要求,實(shí)行聯(lián)合辦公、聯(lián)審聯(lián)批、特事特辦、簡化程序、“一事一議”。

二、穩(wěn)住存量,防止“規(guī)上”企業(yè)退庫

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