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雖然國家已制定了《黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》，省市也相繼出臺相關(guān)公務(wù)接待管理辦法及實施細則，但縱觀當(dāng)前的公務(wù)接待情況，仍然存在執(zhí)行規(guī)定不嚴、公務(wù)接待超標準等現(xiàn)象。 （一）公務(wù)接待制度不嚴。省市公務(wù)接待管理規(guī)定和實施細則規(guī)定明確規(guī)定公務(wù)接待實行公函制，但是在實際公務(wù)接待中，大部分上級部門到縣里檢查工作都是通過電話通知，特別是省市重要領(lǐng)導(dǎo)，可能由于保密需要，基本上都沒有正式的公函。有些是由縣里相應(yīng)對口部門出具領(lǐng)導(dǎo)簽批的報告要求接待。可以說，上級部門在外出管理是沒有嚴格落實公函制的，這給縣里實際公務(wù)接待按制度操作帶來麻煩，因為上級部門的公函是接待經(jīng)費報銷憑證之一，沒有公函就不能報賬，縣里各部門單位又不好意思為了一次工作餐要求省市上級單位重新補上公函，只好另附本單位領(lǐng)導(dǎo)簽字的證明作為報銷憑證。由縣里接待辦接待沒有公函的，只好要求相關(guān)對口部門出具加蓋辦公室公章的證明作為報銷憑證。這些都是執(zhí)行公務(wù)接待制度不嚴的表現(xiàn)，長此以往，憑公函接待又將成為一紙空文。 （二）公務(wù)接待超標準。盡管省市公務(wù)接待管理規(guī)定在陪餐人員方面做出了明確的要求，但是一些單位實際就餐人員大大超過規(guī)定人數(shù)，理由是陪餐領(lǐng)導(dǎo)沒有超過規(guī)定，主要安排很多工作人員就餐，存在打折扣、搞變通的現(xiàn)象。按照規(guī)定接待單位只安排一次工作餐，但實際接待往往是全程接待，包括住宿餐飲全部負責(zé)，這是與上級規(guī)定是完全背道而馳的。 （三）公務(wù)接待手續(xù)不全。有些單位公務(wù)接待內(nèi)控牽制不健全，有的只有審批人，沒有經(jīng)辦人、證明人；有的只有經(jīng)辦人，沒有審批人和證明人，因而對其發(fā)生的公務(wù)接待費用很難確定其真實性；還有的不注明用途和接待對象，存在私客公待、化公為私等集體買單現(xiàn)象。 （四）認識模糊。某些部門或單位領(lǐng)導(dǎo)認為，只要不貪污受賄，多用公款吃點喝點算不上違反黨紀國法。 一是上級部門沒有很好帶頭執(zhí)行規(guī)定；二是接待單位認為上級部門是業(yè)務(wù)主管部門，得罪不起；三是財政、紀檢等部門也沒有制定部門或單位接待經(jīng)費的管理規(guī)范，缺乏接待標準的操作指令；四是處罰制度規(guī)定不嚴，大吃大喝、私客公待等行為并沒有明確規(guī)定處罰標準。一是嚴格公務(wù)接待經(jīng)費報銷審核。只有財政部門嚴格落實派出單位公函作為接待費報銷憑證，才能真正促使公函制度落到實處。 二是行政事業(yè)單位要加強內(nèi)部管理，建立公務(wù)接待登記制度及原始菜單簽字入賬制度，嚴格公務(wù)接待標準。 三是應(yīng)盡早出臺對超標準公務(wù)接待的處理處罰措施，加大對公務(wù)接待費支出的監(jiān)督檢查，做到有章可循、違規(guī)必究，對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的公務(wù)接待違紀違法行為，嚴肅懲處。 四是各單位應(yīng)對公務(wù)接待費予以公開化。把各機關(guān)單位、各領(lǐng)導(dǎo)及一般公務(wù)人員的各項具體公務(wù)接待費用的數(shù)額、內(nèi)容、地點、方式等細節(jié)向社會公開，以方便公眾查閱和監(jiān)督的方式公開。
《當(dāng)前公務(wù)接待存在的問題及幾點建議.docx》
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