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XX鎮(zhèn)加強基本農(nóng)田保護工作方案
為全面貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述，正確處理保障發(fā)展與保護耕地的關(guān)系，嚴(yán)格落實《中華人民共和國土地管理法》《基本農(nóng)田保護條例》等法律法規(guī)，落實最嚴(yán)格的基本農(nóng)田保護制度，嚴(yán)格管控耕地轉(zhuǎn)為其他農(nóng)用地，穩(wěn)妥有序開展農(nóng)村亂占耕地建房專項整治，堅決遏制私搭亂建和違法占地、壓占等行為，XX鎮(zhèn)在2023年開展土地圖斑核查、土地使用權(quán)政策宣傳的基礎(chǔ)上，進一步結(jié)合實際探索出一套加強基本農(nóng)田保護的工作體系。
一、廣泛宣傳發(fā)動，提高思想認(rèn)識，力求耕地保護政策人人皆知。
緊抓關(guān)鍵少數(shù)，召開村黨支部書記、企業(yè)負(fù)責(zé)人動員大會，與各村、企業(yè)簽署《保護土地、遏制違法占地、嚴(yán)格耕地用途管制承諾書》，要求各負(fù)責(zé)人切實增強大局意識、憂患意識，充分認(rèn)識耕地保護工作的極端重要性和現(xiàn)實緊迫性，嚴(yán)格落實耕地利用優(yōu)先序，永久基本農(nóng)田重點用于糧食生產(chǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田原則上全部用于糧食生產(chǎn)，引導(dǎo)新發(fā)展林果業(yè)上山上坡；擴大宣傳廣度，開展全鎮(zhèn)范圍入戶走訪，一戶一份發(fā)放《致全鎮(zhèn)群眾的一封信》，將自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”的通知》予以解讀，要求廣大群眾嚴(yán)格遵守，全面加強耕地保護宣傳教育，營造耕地保護濃郁氛圍；告知申報流程，向各村、企業(yè)和全體農(nóng)戶發(fā)放《土地建設(shè)申報流程說明書》，讓群眾知悉更改土地性質(zhì)、開展土地建設(shè)前的審批流程和驗收標(biāo)準(zhǔn)，保證群眾開展建設(shè)有部門可申請，有制度可遵循。
二、規(guī)范建設(shè)管理，細(xì)化申報流程，確保群眾開展建設(shè)有章可循。
明確管理規(guī)定，所有涉及更改土地性質(zhì)的行為，尤其是可能違法占地、亂占耕地、將基本農(nóng)田、耕地“非農(nóng)化”“非糧化”的建設(shè)行為，務(wù)必遵守建設(shè)管理規(guī)定，嚴(yán)禁在基本農(nóng)田和耕地上栽種果樹或者建設(shè)櫻桃大棚，設(shè)施農(nóng)用地看護房可用移動板房，不可建設(shè)磚混結(jié)構(gòu)和泡沫夾芯板房，且單層占地面積不能超過22.5平方米；細(xì)化申報流程，農(nóng)戶有建看護房、栽種果樹或者建設(shè)櫻桃大棚、養(yǎng)殖場、堆料場等意向，須首先向所在村委會提交建設(shè)申請表，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)自然資源和規(guī)劃所現(xiàn)場查驗審核，組織進行測量定界、地類分析，下發(fā)方案批復(fù)、出具批準(zhǔn)確認(rèn)書后方可實施。
三、構(gòu)建責(zé)任機制，完善組織體系，緊抓建設(shè)全周期政策落實。
壓實屬地責(zé)任，切實把落實最嚴(yán)格的耕地保護制度作為我鎮(zhèn)黨委政府的重要任務(wù)，召開專題會議研究工作方案，建立健全耕地保護管控責(zé)任機制，科學(xué)統(tǒng)籌，抓緊抓好；完善組織保障，由鎮(zhèn)自然資源和規(guī)劃所牽頭，積極對上溝通，成立村、鎮(zhèn)、市三級審查管理隊伍，保障群眾開展土地建設(shè)的報備、審批、建設(shè)、管理、驗收等全周期有專人負(fù)責(zé)，將土地建設(shè)申請審批納入常態(tài)化工作體系，實現(xiàn)申請土地建設(shè)閉環(huán)服務(wù)，確保始終絕不觸碰耕地紅線。
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