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XX縣實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度實(shí)施方案
為加快實(shí)施我縣最嚴(yán)格水資源管理制度建設(shè)，根據(jù)《XXX省實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度考核辦法》、《XXX市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)XXX市實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度考核辦法的通知》，《XX縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)XX縣實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度工作方案的通知》結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、總體思路和主要目標(biāo)
（一）總體思路。以黨的十九大和習(xí)近平同志系列重要講話精神為指導(dǎo)，按照《XX縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)XX縣實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度工作方案的通知》要求，結(jié)合我縣水資源短缺實(shí)際，堅(jiān)持可操作、可監(jiān)測(cè)、可評(píng)價(jià)、可考核的原則，以制度建設(shè)為抓手，著力建立覆蓋全縣行政區(qū)域的用水總量、用水效率和水功能區(qū)限制納污控制指標(biāo)體系，著力建立水資源監(jiān)控體系和水資源管理考核評(píng)估體系，切實(shí)增強(qiáng)“三條紅線”剛性化、水資源管理精細(xì)化、考核問(wèn)責(zé)權(quán)威化，積極穩(wěn)妥地在全縣實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度。
（二）主要目標(biāo)。根據(jù)市水務(wù)局分配我縣的指標(biāo)，確定我縣2023年用水總量、用水效率和水功能區(qū)限制納污控制目標(biāo)。全縣用水總量控制在X.X億立方米以內(nèi)，其中地下水開(kāi)采量控制在XXXX萬(wàn)立方米以內(nèi)；農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)0.59，萬(wàn)元工業(yè)增加值用水下降率39.7％；到2030年水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100％。到2023年底，建立用水總量、用水效率、水功能區(qū)限制納污控制制度，明確水資源管理控制指標(biāo)；以現(xiàn)有水資源監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)為基礎(chǔ)，構(gòu)建覆蓋全縣的水資源監(jiān)控系統(tǒng)，提高水資源監(jiān)控能力；建立水資源管理責(zé)任制，落實(shí)考核制度。到2023年底，全面建立和實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度，水資源合理配置格局基本形成，用水效率和效益顯著提高，水環(huán)境質(zhì)量和水生態(tài)狀況明顯改善，地下水超采得到有效控制，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展用水保障能力大幅度提升。
二、健全水資源管理制度
（一）建立用水總量控制制度，嚴(yán)格控制區(qū)域用水總量
1、用水總量控制。制定促進(jìn)產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展的水資源管理政策，鼓勵(lì)和支持節(jié)水高效項(xiàng)目，逐步實(shí)現(xiàn)區(qū)域水資源供需平衡。取用水總量達(dá)到或超過(guò)控制指標(biāo)時(shí)，暫停審批新增取水的建設(shè)項(xiàng)目，節(jié)水高效項(xiàng)目要通過(guò)內(nèi)部調(diào)整、上大壓小、扶優(yōu)汰劣、水量置換等方式解決用水問(wèn)題；取用水總量接近控制指標(biāo)時(shí)，優(yōu)先保障低消耗、低排放和高效益的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，禁止建設(shè)高耗水、高污染、低效益的項(xiàng)目。新增取水許可審批要符合XXX省省《用水定額》標(biāo)準(zhǔn)，在用水總量控制指標(biāo)內(nèi)通過(guò)水資源論證審批，滿足節(jié)水要求且須安裝符合標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)量設(shè)施。
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