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xx縣進一步加強安全生產行政執法隊伍體系建設工作方案
為深入貫徹習近平總書記關于安全生產的重要指示批示精神，認真落實省委常委會會議和省政府常務會議精神，推進安全生產綜合行政執法改革，整合安全生產行政執法職能，建立完善安全生產行政執法隊伍體系，根據《中共中央國務院關于推進安全生產領域改革發展的意見》、《xx省委省政府關于推進安全生產領域改革發展的實施意見》和《xx市進一步加強安全生產行政執法隊伍體系建設工作方案》精神，結合我市實際，制定本方案。
一、工作背景
據調查，本輪政府機構改革后，全縣（鄉）應急管理系統安全生產執法機構在崗執法人員大幅減少，有的鎮、鄉應急管理局安全生產執法機構人員多為事業編制人員或職工，有的在崗人員無行政執法資格，基層安全生產行政執法力量明顯削弱，導致行政處罰、行政強制等執法措施未能依法實施；另外，行政執法信息化移動終端、執法車輛等行政執法裝備保障不到位，執法辦案經費保障不力，也影響到安全生產行政執法活動的正常開展。鎮、鄉和開發區、園區等功能區應急管理部門絕大多數安全監管人員或無公務員編制，或無行政執法資格，在一定程度上削弱了安全生產執法力量，《安全生產法》賦予街鎮一級的安全生產監督檢查職責未能落實，不利于維護安全生產監管執法的有效性、精準性、持續性，不利于防范化解安全生產風險，不利于促進經濟社會持續健康穩定發展。
二、工作目標
整合安全生產行政執法職能，理順層級職責，加強執法保障，夯實基層基礎，提高執法效能，著力解決安全生產行政執法體制不完善、機構隊伍不健全、權責不清晰、能力不適應等問題，落實地方屬地監管責任，統籌執法資源和執法力量，著力提升安全生產行政執法能力水平，進一步健全安全生產行政執法隊伍體系，建設一支對黨忠誠、紀律嚴明、業務精湛、秉公執法、人民滿意的安全生產行政執法隊伍，推動企業落實安全生產主體責任，防范化解重大安全風險，切實為維護人民群眾生命財產安全、服務經濟高質量發展和社會穩定提供有力保障。
2x2x年9月底前，探索明確縣、鎮、鄉三級安全生產行政執法隊伍職能和人員編制，爭取2x2x年底前完成全市安全生產行政執法隊伍體系建設任務，人員配備率不低于80％，在崗培訓率達100％，移動執法終端、記錄儀等裝備100％配備到位，執法信息系統使用率達100％。
三、工作內容
（一）整合和加強安全生產行政執法職能
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