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堅決制止耕地非農(nóng)化實施方案
為貫徹落實國務院《關于堅決制止耕地“非農(nóng)化”行為的通知》(國辦發(fā)明電(20XX)24號)要求，認真做好市農(nóng)村亂占耕地問題整治領導組《11月20日全市農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作進展及審核情況通報》(農(nóng)房整治辦(20XX)37號)整改落實工作，牢牢守住耕地紅線，解決耕地“非農(nóng)化”突出問題，結(jié)合我縣實際，制定本方案。
一、總體要求
黨中央、國務院高度重視耕地保護工作。總書記就嚴防耕地“非農(nóng)化”“非糧化”多次做出重要指示批示，強調(diào)耕地保護是關乎14億人吃飯的大事，容不得半點閃失。牢牢守住耕地紅線，耕地不能“非農(nóng)化”、良田不能“非糧化”，是保障國家糧食安全的根本，是保障中華民族“鐵飯碗”的重要舉措。國務院專門將“保糧食能源安全”作為“六保”的重要內(nèi)容之一，并制定印發(fā)了《關于堅決制止耕地“非農(nóng)化”行為的通知》，提出了“六個嚴禁”的政策舉措。省委省政府今年X月28日專門印發(fā)了《嚴格落實生態(tài)環(huán)境保護的決定》，對發(fā)現(xiàn)違法占地(包括建設大棚房)等七種行為所屬地黨政領導干部作出了更為嚴格的問責規(guī)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要深入貫徹落實總書記關于耕地保護的系列重要講話、重要指示批示精神，深刻認識嚴格耕地保護的極端重要性，切實提高政治站位，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，嚴格按照黨中央、國務院決策部署，采取有力措施，強化監(jiān)督管理，扎實做好“六穩(wěn)”工作，認真落實“六保”任務，實行最嚴格的耕地保護制度，堅決制止各類耕地“非農(nóng)化”行為。
二、工作內(nèi)容
(一)全面摸清底數(shù)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要按照國務院《關于堅決制止耕地“非農(nóng)化”行為的通知》和省委省政府《嚴格落實生態(tài)環(huán)境保護的決定》的文件要求，明確當前最突出的六種耕地“非農(nóng)化”行為，全面檢查，摸清底數(shù)、掌握情況、分清類型，加大對違法違規(guī)行為的查處力度，對發(fā)現(xiàn)的問題要立即整改，對有令不行、有禁不止的，要依法依規(guī)嚴肅追責問責。
(二)明確職責分工
1.嚴禁違規(guī)占用耕地綠化造林。由縣林業(yè)局牽頭，根據(jù)我縣資源稟賦，合理制定綠化造林等生態(tài)建設目標，退耕還林要嚴格控制在國家批準的規(guī)模和范圍內(nèi)，涉及地塊要全部上圖入庫管理。同時，要指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合第三次國土調(diào)查現(xiàn)階段數(shù)據(jù)和永久基本農(nóng)田補劃工作，對占用永久基本農(nóng)田種植苗木、草皮等用于綠化裝飾以及其他破壞耕作層植物的行為和違規(guī)占用耕地和永久基本農(nóng)田造林種草的情況進行自查。經(jīng)縣林業(yè)局核定屬于違規(guī)造林的，要立即停止并糾正。(縣林業(yè)局牽頭、縣自然資源局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府配合)
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