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開發(fā)區(qū)深化改革工作匯報

工作總結(jié) 時間:2024-01-03 11:36:06 收藏 WORD下載

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創(chuàng)新“三個變革”打造開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展新模式


自開發(fā)區(qū)體制機制改革啟動以來,**作為省定改革試點,按照“整合、擴區(qū)、調(diào)規(guī)、改制”的總體要求,立足先行先試,探索治理變革、模式變革、效能變革三種新模式,營造“三新”發(fā)展格局,帶動開發(fā)區(qū)工作全方位創(chuàng)新,迅速形成新的集聚效應(yīng)和增長動力。今年前5個月,全縣規(guī)上工業(yè)增加值增長29.03%、增速全市第一;其他指標均實現(xiàn)較快增長,成功奪得市高質(zhì)量發(fā)展暨“三個一批”項目觀摩、經(jīng)濟運行發(fā)展指標排名“雙第一”,連續(xù)四個月榮獲市能力作風大比武、打擂臺“擂主”稱號。

一、深化治理變革,重構(gòu)發(fā)展新體制。堅持把開發(fā)區(qū)改革擺在全局工作的突出位置,切實加強對開發(fā)區(qū)改革工作的領(lǐng)導(dǎo)。一是任期制配備領(lǐng)導(dǎo)班子。實行領(lǐng)導(dǎo)班子任期制、全員聘任制,開發(fā)區(qū)管委會班子成員按照干部管理權(quán)限和干部來源渠道任命,任期3年,任期考核以任期目標為依據(jù),以日常管理為基礎(chǔ),注重業(yè)績導(dǎo)向、社會效益和黨建工作實效。二是“扁平化”配置部門機構(gòu)。按照優(yōu)化協(xié)同高效的原則和“大部門制”“扁平化”要求,開發(fā)區(qū)管委會設(shè)立“一辦四局”,突出服務(wù)企業(yè)、招商引資、項目建設(shè)等主責主業(yè)。在縣級財政和編制極為困難的情況下,為管委會增加員額22人,總員額達到80人,及時做好人員保障。三是高標準建立推動機制。成立了縣委書記、縣長為雙組長的開發(fā)區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立開發(fā)區(qū)與組織、發(fā)改、財政、人社、編辦等單位參加的聯(lián)席會制度,實行一周一調(diào)度、一月一通報,形成工作閉環(huán)。編制《**推動開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展實施方案》《關(guān)于深化**先進制造業(yè)開發(fā)區(qū)“三化三制”改革實施方案》,并配套出臺一系列制度。

二、深化模式變革,增強發(fā)展新動能。把握試點機遇,用好用活政策,多方面嘗試探索,力爭做成可復(fù)制、可推廣的**模式。一是抓實管理體制改革,強化經(jīng)濟管理職能。成立**智遠產(chǎn)業(yè)投資(集團)有限公司,構(gòu)建協(xié)調(diào)聯(lián)動的“管委會+公司”模式,解決開發(fā)區(qū)改革核心問題。按照“政企分開、政資分開”要求,將適合市場化運作的經(jīng)濟事務(wù)下沉到公司層面,管委會主要負責政策制定、發(fā)展規(guī)劃、行政審批等行政管理工作。鼓勵支持產(chǎn)投公司對外合作,可通過自行組建、合資或選聘等模式,引進專業(yè)化產(chǎn)業(yè)運營機構(gòu),采取“區(qū)中園”的方式,組建引進服裝產(chǎn)業(yè)園運營公司、智能裝備產(chǎn)業(yè)園運營公司等。負責專業(yè)園區(qū)的招商引資、創(chuàng)新型企業(yè)培育、創(chuàng)新平臺建設(shè)、科技金融服務(wù)等。二是抓實人事體制改革,激發(fā)干部隊伍創(chuàng)業(yè)激情。打破開發(fā)區(qū)行政事業(yè)人員編制和身份界限,實行以員額總量控制和崗位管理為核心的人員管理制度,在全縣挑選懂經(jīng)濟、會招商、善管理的專業(yè)型領(lǐng)導(dǎo)班子,選定縣招商服務(wù)中心主任、原縣科技局局長2名同志擔任產(chǎn)投公司負責同志。對開發(fā)區(qū)員工實行全員聘任制,崗位聘任采用選聘、競聘、招聘三個步驟,按照公平、公開、公正的原則,實行“從開發(fā)區(qū)在崗人員中選聘、由全縣黨政機關(guān)(事業(yè)單位)在編在崗人員中競聘、在社會高級管理人員(高層次專技人員)中公開招聘”,加速打造專業(yè)化、市場化、國際化人才團隊。三是抓實薪酬制度改革,建立健全考核獎懲機制。堅持放開搞活薪酬分配原則,下放薪酬管理權(quán)限,科學(xué)制定《**先進制造業(yè)開發(fā)區(qū)績效薪酬考核評價實施辦法(試行)》,明確由開發(fā)區(qū)管委會自主確定人員薪酬水平、分配辦法,實行以崗定薪、優(yōu)績優(yōu)酬、動態(tài)管理,薪酬總額一般按不超過同條件機關(guān)人員收入的2倍來掌握。同時,建立人員考核獎懲機制,樹立獎勤罰懶、優(yōu)績優(yōu)酬的鮮明導(dǎo)向,鼓勵薪酬分配向招商引資、資本運作等崗位傾斜,加大績效考核力度,將考核結(jié)果與評先樹優(yōu)、獎勵激勵、績效工資等直接掛鉤,并作為職務(wù)調(diào)整、崗位變動以及續(xù)聘、解聘的重要依據(jù),打破了“大鍋飯”“鐵飯碗”,真正讓實干者得實惠。

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