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今年以來，**鎮(zhèn)創(chuàng)新推進(jìn)司法所與綜治辦、信訪室“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”，認(rèn)真落實(shí)人民調(diào)解“六個(gè)一”措施，有效化解了社會(huì)矛盾糾紛和信訪案件，筑牢了維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定“第一道防線”。今年上半年，依托“六個(gè)一”工作機(jī)制，全鎮(zhèn)累計(jì)排查調(diào)處耕地和宅基邊界、民工討薪等各類矛盾糾紛50余件，成功化解三個(gè)多年信訪積案，無重大社會(huì)影響的惡性群體事件發(fā)生，無民事糾紛轉(zhuǎn)化刑事案件，切實(shí)維護(hù)了群眾合法權(quán)益和社會(huì)和諧穩(wěn)定，有效推進(jìn)了新時(shí)代平安**、法治**建設(shè)。
一、明確“一個(gè)目標(biāo)任務(wù)”。聚焦社會(huì)矛盾糾紛源頭化解，進(jìn)一步提高鎮(zhèn)、村人民調(diào)解員的政策理論、法律知識(shí)和調(diào)解業(yè)務(wù)水平，大力實(shí)施“大走訪、大宣傳、大調(diào)處、大防控、大整治、大服務(wù)”工程，扎實(shí)開展人民調(diào)解工作，最大限度地將各類矛盾糾紛解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)；扎實(shí)開展“一鎮(zhèn)一團(tuán)隊(duì)，一村一顧問”基層法律服務(wù)全覆蓋工作，進(jìn)一步規(guī)范人民調(diào)解工作，切實(shí)增強(qiáng)鎮(zhèn)村人民調(diào)解委員會(huì)化解社會(huì)矛盾糾紛的能力水平。
二、強(qiáng)化“一個(gè)組織保障”。健全鎮(zhèn)-管區(qū)-村三級(jí)調(diào)解聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，強(qiáng)化鎮(zhèn)調(diào)委會(huì)建設(shè)，成立鎮(zhèn)人民調(diào)解參與信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在鎮(zhèn)司法所設(shè)立辦公室。在鎮(zhèn)級(jí)設(shè)立1個(gè)矛盾糾紛調(diào)處中心，2名法律工作者、2名律師每天在調(diào)處中心輪流坐班值班，提供法律服務(wù)；選聘8名村級(jí)法律顧問，每名顧問負(fù)責(zé)1個(gè)管區(qū)（5—6個(gè)行政村）；45個(gè)行政村按照人口數(shù)量選聘1—2名人民調(diào)解員。鎮(zhèn)級(jí)整合綜治、維穩(wěn)、信訪、司法行政等經(jīng)費(fèi)，保證了人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)投入。
三、建強(qiáng)“一個(gè)大調(diào)解隊(duì)伍”。把好村級(jí)調(diào)解員選聘關(guān)，抓實(shí)人民調(diào)解這個(gè)基層社會(huì)治理的“最末端”，把公道正派、熱心調(diào)解、具有一定法律政策水平、有威望的“五老”人員充實(shí)到調(diào)解隊(duì)伍中。加強(qiáng)人民調(diào)解業(yè)務(wù)培訓(xùn)，采取集中培訓(xùn)、分類輔導(dǎo)、旁聽庭審、現(xiàn)場觀摩、崗位練兵等形式，提高鎮(zhèn)、村調(diào)解人員的調(diào)解技能、工作方法和專業(yè)知識(shí)，解決隊(duì)伍不穩(wěn)定、業(yè)務(wù)水平不高的問題，提升人民調(diào)解隊(duì)伍素質(zhì)。完善鎮(zhèn)、村人民調(diào)解工作考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，定期開展“優(yōu)秀調(diào)解員”“優(yōu)秀法律顧問”等評(píng)選活動(dòng)，提高調(diào)解員、法律顧問的積極性、獲得感，講出更多生動(dòng)鮮活、彰顯**特色的人民調(diào)解故事，提升人民調(diào)解工作的社會(huì)知曉度和美譽(yù)度。
四、構(gòu)筑“一個(gè)法律援助陣地”。聚焦硬件設(shè)施，改造升級(jí)法律援助場所。按照全省規(guī)范化司法所建設(shè)的要求，建設(shè)所長室、檔案室、人民調(diào)解室、社區(qū)矯正安置幫教室、法律援助工作站、公共法律服務(wù)中心、綜治維穩(wěn)信訪中心“四室一站兩中心”，由司法所所長擔(dān)任鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)信訪中心辦公室主任。堅(jiān)持需求導(dǎo)向，提升法律服務(wù)水平。完善鎮(zhèn)、村兩級(jí)公共法律服務(wù)體系，統(tǒng)籌整合法治宣傳、律師、公證、法律援助、人民調(diào)解、社區(qū)矯正等公共法律服務(wù)資源，通過普法“六進(jìn)”、公眾號(hào)、微信群、以案釋法、以案普法等形式提供法律服務(wù)，為人民群眾提供普惠性、公益性的公共法律服務(wù)，打通了法律服務(wù)群眾的“最后一公里”。
五、開展“一個(gè)法律援助活動(dòng)”。培育多元法律援助主體，分層次逐級(jí)化解矛盾糾紛，及時(shí)為居民群眾提供法律援助，將矛盾糾紛化解在基層，消滅在萌芽狀態(tài)。一是聘請(qǐng)律師、法律工作者、村級(jí)法律顧問每周進(jìn)村開展法律宣傳，通過走訪、座談、調(diào)研、舉報(bào)等方式及時(shí)發(fā)現(xiàn)各類苗頭性、趨向性、行動(dòng)性信息，做到矛盾糾紛一線掌控。二是管區(qū)、村、組定期開展矛盾糾紛排查，鎮(zhèn)信訪室工作人員每天坐班值班，接待群眾來信來訪。鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會(huì)根據(jù)排查和接訪情況及時(shí)組織人民調(diào)解。對(duì)于鎮(zhèn)、村調(diào)委會(huì)調(diào)解處理不了的案件，教育引導(dǎo)群眾通過訴訟、行政復(fù)議等法律渠道化解矛盾糾紛。三是司法所牽頭組織開展法律“六進(jìn)”服務(wù)活動(dòng)，落實(shí)律師、法律顧問參與信訪、調(diào)處制度；司法所每月督導(dǎo)法律顧問在崗在位、工作日志和臺(tái)賬資料、調(diào)解卷宗等情況，調(diào)度法律顧問“五個(gè)一”工作落實(shí)情況，指出存在的問題和不足，并督促整改到位。
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