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“千村示范、萬村整治”工程（以下簡稱“千萬工程”）是習近平總書記在浙江工作時親自謀劃、親自部署、親自推動的一項重大決策，取得了顯著的成效，蘊含著豐富的基層治理經驗。我們要系統總結、深入把握浙江實施“千萬工程”的好做法好經驗，進一步推動基層社會治理現代化。
一、黨建引領是基層治理的根本。“千萬工程”實施以來，浙江堅持加強農村基層組織建設，大力構建黨建統領的自治、法治、德治、智治“四治融合”的現代鄉(xiāng)村治理體系，創(chuàng)新提升村務監(jiān)督委員會的“后陳經驗”，推廣實施“支部帶村、發(fā)展強村、民主管村、依法治村、道德潤村、生態(tài)美村、平安護村、清廉正村”的新時代鄉(xiāng)村治理“余村經驗”，制定落實“浙江農村基層黨建經驗二十條”，強調通過對村級一系列組織的總攬和協調來體現村黨支部領導核心和戰(zhàn)斗堡壘的地位。學習運用“千萬工程”經驗，要堅持把黨的領導貫穿基層治理全過程，推動基層黨建與基層治理深度融合，不斷提高基層黨組織的政治領導力、思想引領力、群眾組織力和社會號召力。要堅持在基層黨組織的直接領導下和基層黨員干部的示范帶動下開展群眾自治實踐，保證群眾自治有活力、有秩序。要將黨組織的管理和服務觸角延伸覆蓋到人居環(huán)境、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、幫扶救助、慈善公益等基層治理工作的末梢，讓群眾實實在在感受到黨組織的溫暖。
二、扎根群眾是基層治理的基礎。“千萬工程”深刻彰顯了以人民為中心的根本立場和人民至上的價值理念。比如，堅持“村里的事情大家商量著辦”，因地制宜出臺安吉鄉(xiāng)村治理標準、余姚邵家丘“道德銀行”、農村文化禮堂等制度規(guī)范；創(chuàng)設嵊州“民情日記”、杭州小古城村“樟樹下議事”等“村民說事”基層民主協商機制；迭代創(chuàng)新“楓橋經驗”，以村民自治制度為本，推廣民主懇談、“五議兩公開”、村民票決制等民主自治形式；等等，充分調動了農村基層干部和群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性。學習運用“千萬工程”經驗，要暢通社會各方面力量參與基層治理的渠道，匯聚起共建共治共享的磅礴力量。要有直面問題的勇氣、敢于破題的魄力，深入基層、深入群眾開展調查研究，掌握民情，了解民意，搭建溝通民意訴求的平臺，妥善處理基層社會矛盾。要從人民利益出發(fā)謀劃發(fā)展思路、制定具體舉措、推進工作落實，真正讓人民群眾成為基層治理的受益者、參與者、評判者，使基層治理深深扎根于人民群眾之中。
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