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縣信訪局始終堅(jiān)持黨對信訪工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真踐行習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，及時化解矛盾糾紛，深化信訪溯源治理，緊盯群眾反映強(qiáng)烈的建筑領(lǐng)域“雙拖欠”問題，常態(tài)化深入基層調(diào)查研究，通過“三階段”預(yù)警優(yōu)化信訪重點(diǎn)領(lǐng)域問題排查處置工作，做到事前化解、預(yù)防在先、可管可控，以“小切口”助力縣域平安穩(wěn)定“大格局”。
前期預(yù)警克服“松”的情緒。問題之所在，劍鋒之所指，縣信訪局堅(jiān)持問題導(dǎo)向做好“源頭管控”，緊盯信訪問題多發(fā)的建筑領(lǐng)域這一“重點(diǎn)”下功夫，帶著問題搞調(diào)研，領(lǐng)著任務(wù)抓落實(shí)，主動到困難較多、情況復(fù)雜、矛盾尖銳的建筑項(xiàng)目工地，以調(diào)研深度促進(jìn)隱患排查處置力度。與項(xiàng)目辦、人社局協(xié)同聯(lián)動，加強(qiáng)建設(shè)單位的信譽(yù)資格審核及風(fēng)險評估，在2023年招投標(biāo)初始階段將預(yù)招標(biāo)競選的建設(shè)單位是否存在“雙拖欠”事項(xiàng)作為前置審核條件，采取網(wǎng)絡(luò)信息捕捉、群眾監(jiān)測反饋、上門走訪、分析預(yù)判等形式掌握第一手信訪信息，通過聯(lián)合排查取消5家未及時處理雙拖欠矛盾且信譽(yù)較低的施工企業(yè)招標(biāo)資格，做到“防患于未然”；進(jìn)一步規(guī)范全縣項(xiàng)目管理，維護(hù)公開、公平、公正的交易秩序，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》《政府投資條例》等規(guī)定，對全縣招投標(biāo)中標(biāo)企業(yè)建立“一企一冊”臺賬，逐一核實(shí)并登記中標(biāo)企業(yè)法人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的準(zhǔn)確聯(lián)系方式，“全口徑”動態(tài)管理，實(shí)現(xiàn)矛盾排查全覆蓋、信訪信息全收集、穩(wěn)定動態(tài)全掌控，避免違法分包、借資質(zhì)施工等現(xiàn)象導(dǎo)致的“雙拖欠糾紛”隱患。
中期預(yù)警消除“軟”的現(xiàn)象。敢啃“硬骨頭”，勇于“涉險灘”，縣信訪局堅(jiān)持效果導(dǎo)向確保“同步發(fā)力”，根據(jù)前期建立的“一企一冊”臺賬，不斷拓展建筑領(lǐng)域項(xiàng)目各環(huán)節(jié)發(fā)生矛盾糾紛信息掌握廣度和精度、處置合理性和規(guī)范性，推動矛盾糾紛及時就地化解，切實(shí)提升信訪工作公信力。縣級領(lǐng)導(dǎo)主抓強(qiáng)化“第一責(zé)任”，聯(lián)合人社、發(fā)改、住建等項(xiàng)目單位組建排查調(diào)處小組，圍繞重點(diǎn)信訪領(lǐng)域“雙拖欠”隱患排查，深入全縣項(xiàng)目施工地了解掌握民工工資發(fā)放、工程款、用工合同簽訂等情況，2023年1-9月排查調(diào)處小組工作力量下沉，開展建筑領(lǐng)域排查8次，參與其中43人次，發(fā)現(xiàn)問題隱患46個，現(xiàn)場調(diào)處整改29個，下發(fā)整改通知書17份，將存在欠薪風(fēng)險的1家建筑企業(yè)列為重點(diǎn)，持續(xù)動態(tài)跟蹤，全面掌握隱患信息，做到底數(shù)清、情況明、早發(fā)現(xiàn)、早介入，為預(yù)警和決策提供可靠依據(jù)；發(fā)揮好信訪職能作用，聚焦“雙拖欠”這一熱點(diǎn)持續(xù)監(jiān)督精準(zhǔn)發(fā)力，明確要求所有政府投資項(xiàng)目簽批款項(xiàng)撥款單需信訪局審核是否存在矛盾糾紛后簽字，項(xiàng)目資金款項(xiàng)撥付進(jìn)度達(dá)70%時，中標(biāo)公司需向縣信訪局提供中標(biāo)企業(yè)、項(xiàng)目業(yè)主方、項(xiàng)目所在地政府三方簽訂的不發(fā)生“雙拖欠”承諾書，對企業(yè)早打“預(yù)防針”、常敲“警示鐘”，加強(qiáng)對建設(shè)中期信訪問題及矛盾隱患發(fā)生的預(yù)防，截至目前，縣信訪局登記2023年撥款建筑公司和建設(shè)項(xiàng)目270個，收到“承諾書”147份。
后期預(yù)警杜絕“拖”的問題。強(qiáng)化敢擔(dān)當(dāng)、尋求新突破，縣信訪局堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向助力“紓難解困”，始終把維護(hù)群眾合法權(quán)益、維護(hù)信訪秩序作為一項(xiàng)重要工作來抓，拓寬渠道、豐富內(nèi)容、創(chuàng)新方式，擴(kuò)大矛盾化解、政策宣講覆蓋面，著力提升信訪工作群眾滿意度。通過“請進(jìn)門”聽意見、“走出門”找問題，組織“兩代表一委員”參與調(diào)處社會矛盾、監(jiān)督信訪事項(xiàng)處理，探索反映民意和訴求表達(dá)的合理工作機(jī)制，鑒于X縣地處偏遠(yuǎn)、信息渠道相對閉塞等現(xiàn)實(shí)狀況，在X市設(shè)立信訪聯(lián)絡(luò)站，選派精兵強(qiáng)將進(jìn)駐聯(lián)系，及時溝通處理信訪信息，截至目前，縣級領(lǐng)導(dǎo)開展接訪下訪工作15次、接訪44人，市信訪聯(lián)絡(luò)站來信來訪23件均已辦理完結(jié)，排查信訪隱患協(xié)調(diào)處理25件；在建設(shè)后期項(xiàng)目停工之前，結(jié)合主題教育政策宣講下基層，開展“信訪宣講進(jìn)工地”活動，進(jìn)入31個在建項(xiàng)目工地宣傳宣講《信訪條例》、“藏易訪”APP使用，為企業(yè)負(fù)責(zé)人、農(nóng)民工發(fā)放信訪陽光聯(lián)系卡，累計(jì)開展宣講活動10場次，發(fā)放宣傳單、信訪陽光聯(lián)系卡800余份，覆蓋受眾1000余人次，以宣講消解矛盾、以宣講凝聚共識，有效解決基層群眾訴求反映渠道不暢、矛盾解決效率低下等問題，推動全縣信訪秩序和諧穩(wěn)定。
