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市2023年防汛抗旱工作要點
為全面貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真落實國家防辦、省防指工作要求和阜陽市委、市政府水利建設(shè)暨防汛抗旱會議精神，立足防大汛、抗大旱、搶大險、救大災(zāi)，堅持系統(tǒng)觀念、問題導(dǎo)向，以提升防汛抗旱組織指揮、風(fēng)險防控、應(yīng)急保障、基層應(yīng)急“四個能力”為主線，以“不死人、少傷人、少損失”為目標(biāo)，結(jié)合我市實際，現(xiàn)制定2023年防汛抗旱工作要點如下。
一、提升組織指揮能力
1.貫通防汛抗旱指揮體系。按照上下對應(yīng)的原則，調(diào)整完善市、鄉(xiāng)級防汛抗旱指揮體系。充實各級防辦專業(yè)人員，與轄區(qū)防汛抗旱任務(wù)相適應(yīng)，確保有名有實。完善城市防汛防澇指揮體系，理順與同級防指的指揮關(guān)系（責(zé)任單位：市防辦、市城管執(zhí)法局，4月底前完成）。
2.增強指揮部指揮功能。推進市應(yīng)急指揮中心建設(shè)，將指揮中心視頻會議系統(tǒng)延伸到八個防汛重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）（責(zé)任單位：市應(yīng)急管理局）。加快防汛抗旱監(jiān)測預(yù)警、指揮調(diào)度、搶險救援“三大系統(tǒng)”建設(shè)，系統(tǒng)建成后接入各級防辦及防指相關(guān)部門，應(yīng)用到鄉(xiāng)、村級防汛責(zé)任人（責(zé)任單位：市防辦、市水利局、市防指有關(guān)成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道防指）。建立聯(lián)合值守、會商、指揮機制，組建防指專家組（責(zé)任單位：市防辦，4月底前完成）。檢查維護雨情、水情、墑情、圖像監(jiān)視和基層監(jiān)測預(yù)警設(shè)備、信息傳輸網(wǎng)絡(luò)等，確保信息采集準(zhǔn)確、傳輸通暢、同級共享（責(zé)任單位：市水利局、市應(yīng)急管理局、市城管執(zhí)法局、市氣象局、市水文勘測隊、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市經(jīng)信局，4月底前完成）。
3.落實防汛抗旱責(zé)任。落實市鄉(xiāng)兩級防汛抗旱逐級包保機制，明確各級黨政領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任人、防洪工程防汛行政責(zé)任人和技術(shù)責(zé)任人，以及低洼易澇區(qū)等高風(fēng)險區(qū)域人員轉(zhuǎn)移避險網(wǎng)格責(zé)任人。落實下穿立交、地下空間、在建工地基坑等高風(fēng)險部位管理單位防汛責(zé)任人（責(zé)任單位：市防辦、市防指有關(guān)成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道防指，4月底前完成）。制定各級防汛包保責(zé)任人、防洪工程行政責(zé)任人、網(wǎng)格責(zé)任人等防汛責(zé)任人職責(zé)清單（責(zé)任單位：市防辦、市水利局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道防指，4月底前完成）。
4.開展培訓(xùn)和演練。按照省級培訓(xùn)市縣、市級培訓(xùn)縣鄉(xiāng)、縣級培訓(xùn)鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)級培訓(xùn)村組的原則，開展指揮長、防辦負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)骨干、搶險救援隊伍負(fù)責(zé)人以及防汛責(zé)任人、查險搶險人員等防汛知識培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)能力。舉行市、鄉(xiāng)防汛實戰(zhàn)演練、桌面推演等，暴雨洪澇易發(fā)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）至少組織防汛責(zé)任人、群眾開展1次實戰(zhàn)演練。（責(zé)任單位：市防辦、市水利局、市城管執(zhí)法局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道防指，4月底前完成）
5.修訂完善應(yīng)急預(yù)案。根據(jù)新修訂印發(fā)的《**省防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》，修訂完善市級防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案，制定突發(fā)重大險情應(yīng)急搶險預(yù)案，修訂完善鄉(xiāng)級防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案（責(zé)任單位：市防辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道防指，4月底前完成）。開展全市應(yīng)急水量調(diào)度方案制訂（責(zé)任單位：市水利局）。修訂完善城市防汛防澇應(yīng)急預(yù)案（責(zé)任單位：市城管執(zhí)法局，4月底前完成）。修訂完善消防救援隊伍《洪澇災(zāi)害應(yīng)急救援預(yù)案》（責(zé)任單位：市消防救援大隊，4月底前完成）。
二、提升風(fēng)險防控能力
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