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一、棚戶(hù)區(qū)改造之——?dú)v史背景
*市位于祖國(guó)*，地處*的*腹地，所轄*區(qū)、*縣、*個(gè)縣級(jí)市。全市總面積*萬(wàn)平方公里，總?cè)丝?萬(wàn)，其中有*個(gè)縣（市）、區(qū)沿*江、*江、*江岸步列，素有“**”之美譽(yù)。是*省*北部地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心和重要的交通樞紐，地理環(huán)境得天獨(dú)厚、科學(xué)教育方興未艾、投資發(fā)展優(yōu)勢(shì)明顯。
然而由于歷史遺留問(wèn)題，棚戶(hù)區(qū)改造難度大、數(shù)量多、任務(wù)重。據(jù)統(tǒng)計(jì)，*市建成區(qū)內(nèi)棚戶(hù)區(qū)共有*套、*萬(wàn)平方米。其中，市區(qū)*套、*萬(wàn)平方米，外縣（市）*套、*萬(wàn)平方米，存量居全省同等城市之首。棚戶(hù)區(qū)內(nèi)房屋普遍年限較長(zhǎng)、破損較重、環(huán)境較差；寒冷的冬季需要燃煤取暖，且巷道狹窄，道路硬化度較低，晴天揚(yáng)塵，雨天泥濘；與此同時(shí)，供水、排水、供電、供熱、燃?xì)獾扰涮谆A(chǔ)設(shè)施捉襟見(jiàn)肘，學(xué)校、醫(yī)療、垃圾站、公交等市政設(shè)施寥寥無(wú)幾。棚戶(hù)區(qū)就如同城市美化中的一塊瘡疤、成長(zhǎng)中的一個(gè)枷鎖、建設(shè)中的一份桎梏，推動(dòng)棚戶(hù)區(qū)改造，便成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展之本、改善城市之源、保障民生之根。
二、棚戶(hù)區(qū)改造之——碩果累累
“安得廣廈千萬(wàn)間，大庇天下寒士俱歡顏”。自*年起，歷任市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)登高望遠(yuǎn)、居安思危、勇于變革、敢于實(shí)踐，采取政府主導(dǎo)、責(zé)任包保、行政支持、部門(mén)配合、優(yōu)化服務(wù)、群眾自愿、讓利于民等政策。歷經(jīng)近*年持續(xù)不斷的改造和革新，截至*年底，全市累計(jì)改造棚戶(hù)區(qū)*套、*萬(wàn)平方米。其中，市區(qū)*套、*萬(wàn)平方米，外縣（市）*、*萬(wàn)平方米，使*余萬(wàn)棚戶(hù)區(qū)居民實(shí)現(xiàn)出棚進(jìn)樓、住有所居，走進(jìn)了鱗次櫛比的樓房、住進(jìn)了環(huán)境優(yōu)美小區(qū)、享受了風(fēng)清氣爽的環(huán)境。
“欲木之長(zhǎng)者,必固其根本，欲流之遠(yuǎn)者,必浚其泉源”。若想徹底清除棚戶(hù)區(qū)這一切膚之痛和疥癬之疾，就必須開(kāi)源挖潛、多點(diǎn)突破、縱深推進(jìn)。經(jīng)實(shí)地踏查，*年底我市尚存棚戶(hù)區(qū)*個(gè)、*戶(hù)、*萬(wàn)平方米，多為城鄉(xiāng)結(jié)合部的城中村開(kāi)發(fā)價(jià)值極低的地塊，*市提前制定改造規(guī)劃：*年已經(jīng)改造*個(gè)地塊、*套、*萬(wàn)平方米；*年計(jì)劃實(shí)施*個(gè)地塊、*套、*萬(wàn)平方米；剩余*個(gè)地塊、*套、*萬(wàn)平方米，將分別于*、*年實(shí)施，屆時(shí)，*市建成區(qū)內(nèi)的棚戶(hù)區(qū)將全部改造完畢。
今年，*市市區(qū)棚戶(hù)區(qū)改造新開(kāi)工任務(wù)為*套、基本建成任務(wù)為*套，棚改新開(kāi)工任務(wù)落實(shí)在*各項(xiàng)目中。截至*年上半年，已開(kāi)工*套，開(kāi)工率*%；基本建成任務(wù)落實(shí)在*個(gè)項(xiàng)目中，并于*年底達(dá)到基本建成標(biāo)準(zhǔn)，被征收戶(hù)已全部回遷安置，現(xiàn)已提前完成基本建成任務(wù)。
三、棚戶(hù)區(qū)改造之——多措并舉
1、強(qiáng)化組織保障，確保任務(wù)落到實(shí)處。市委、市政府一直以來(lái)都高度重視棚戶(hù)區(qū)改造工作，年初以來(lái)，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和主管領(lǐng)導(dǎo)親自主持召開(kāi)工作推進(jìn)會(huì)進(jìn)行安排部署，定期聽(tīng)取匯報(bào)，又多次深入現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研，了解、查看項(xiàng)目進(jìn)展情況，研究加快征拆、促開(kāi)工、保竣工的對(duì)策，解決房屋征拆、規(guī)劃建設(shè)等工作中存在的具體問(wèn)題，對(duì)棚戶(hù)區(qū)改造提出了旗幟鮮明工作思路和革故鼎新的工作要求。為應(yīng)對(duì)重大挑戰(zhàn)、抵御重大風(fēng)險(xiǎn)、克服重大阻力、解決百姓之需，成立了以市委副書(shū)記、市政府市長(zhǎng)為組長(zhǎng)，市委常委、市政府常務(wù)副市長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，市政府直屬相關(guān)單位、各區(qū)、縣（市）政府為成員單位的保障性安居工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。齊抓共管、各司其職、統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)，確保棚戶(hù)區(qū)改造過(guò)程中政令暢通、令行禁止。形成了全方位、多層次、立體化、多元化的工作機(jī)制，做到了啟動(dòng)早、工作實(shí)、計(jì)劃細(xì)、責(zé)任清的會(huì)議制度。制定并出臺(tái)了《*市保障性安居工程建設(shè)工作實(shí)施方案》、《*市棚戶(hù)區(qū)改造和農(nóng)村危房改造工作考核辦法的通知》等一系列政策文件，其初心就是讓管理親民、讓權(quán)利利民、讓政策惠民，真真切切的讓棚改工程取得實(shí)效、獲得成效、落地生根、開(kāi)花結(jié)果。
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