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近幾年，隨著人們防火觀念的提升，對消防部門的管理工作也越來越重視。全國消防部門在監(jiān)督檢查工作中應(yīng)堅(jiān)持“嚴(yán)格、文明、規(guī)范”的理念，從學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考評等方面著手，規(guī)范執(zhí)法行為，持續(xù)推進(jìn)消防監(jiān)督檢查工作建設(shè)，切實(shí)提升群眾滿意度。但是，在新環(huán)境、新需求下，我國的消防監(jiān)督檢查隊(duì)伍還存在不足之處，并面臨著嚴(yán)峻的考驗(yàn)。唯有進(jìn)一步加強(qiáng)依法行政、從嚴(yán)管理、規(guī)范服務(wù)，才能開展消防監(jiān)督檢查規(guī)范化、制度化建設(shè)。
一、消防監(jiān)督檢查工作的重要內(nèi)涵與特征
消防監(jiān)督檢查工作是指對機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位遵守消防法律、法規(guī)情況進(jìn)行的監(jiān)督檢查，對于違反有關(guān)規(guī)定的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位，要根據(jù)相關(guān)法律進(jìn)行處罰，并按照要求責(zé)令改正。消防監(jiān)督檢查是一種強(qiáng)制的行為，主要檢查方式為對各種公共場所投入使用、營業(yè)前消防安全進(jìn)行全面監(jiān)督；定期檢查各單位的防火安全工作；對群眾反映的違規(guī)情況進(jìn)行調(diào)查和糾正；組織大規(guī)模的群眾性活動(dòng)之前，進(jìn)行消防安全檢查。根據(jù)具體情況，結(jié)合區(qū)域內(nèi)比較明顯的火災(zāi)特征，制定出相關(guān)的整改計(jì)劃，列出問題清單，確定工作重點(diǎn)，高效進(jìn)行監(jiān)督抽查。在重大節(jié)日、重大活動(dòng)前夕或期間，要對重點(diǎn)時(shí)段進(jìn)行監(jiān)督檢查。在日常的防火巡查中，要加大對重點(diǎn)防火單位的抽查力度，制定出具體工作方案。同時(shí)，對非防火重點(diǎn)單位的定期檢查也要占到一定比重，防止失控漏管現(xiàn)象的發(fā)生。
二、當(dāng)前消防監(jiān)督檢查工作中存在的問題分析
（一）相關(guān)消防監(jiān)督檢查法律仍缺乏完善。在《中華人民共和國消防法》中，許多強(qiáng)制措施都是以消防部門為主體進(jìn)行，如責(zé)令停業(yè)、沒收違法所得等。在這種情況下，如果每個(gè)單位都能相互配合，就能保證執(zhí)法的有效性和執(zhí)行力。另外，有關(guān)部門在執(zhí)行具體的監(jiān)督檢查工作時(shí)，當(dāng)事人可以根據(jù)法律的規(guī)定，作出相應(yīng)的行政行為。但是，由于目前的法律法規(guī)較為繁雜，使得實(shí)際效果很難保證，大多數(shù)問題不能立即得到切實(shí)的處理，即使是執(zhí)行也會(huì)受到阻礙。因此，當(dāng)前，對消防監(jiān)督檢查的立法還有待進(jìn)一步改進(jìn)。
（二）消防監(jiān)督檢查缺乏合理程序。通過對消防監(jiān)督檢查工作進(jìn)行調(diào)研發(fā)現(xiàn)，部分工作人員在執(zhí)法工作中存在隨意性問題，對檢查對象的實(shí)際狀況，監(jiān)管工作并不完全理解。在這樣的情況下，不但監(jiān)督工作難以真正落到實(shí)處，有關(guān)單位的消防安全問題也難以得到妥善處理。另外，一些執(zhí)法部門的工作人員對行政處罰流程并不熟悉，因此在工作中會(huì)犯一些差錯(cuò)，甚至?xí)|犯法律法規(guī)。由于消防監(jiān)管單位自身缺乏健全的監(jiān)督檢查程序，導(dǎo)致消防安全監(jiān)督檢查工作缺少可參照的規(guī)范。
（三）消防監(jiān)督檢查人員的綜合素質(zhì)有待提升。首先，目前的消防監(jiān)督檢查工作人員并不多，加之工作繁雜，工作量較大，很難保證執(zhí)法質(zhì)量。其中部分消防監(jiān)督檢查工作人員為應(yīng)屆畢業(yè)生，缺乏實(shí)際操作能力和經(jīng)驗(yàn)，也制約了消防監(jiān)督檢查工作的實(shí)施。同時(shí)，消防監(jiān)督檢查隊(duì)伍的人員流動(dòng)性也很大，有些工作人員在工作一年或者幾年之后就會(huì)被調(diào)離到其他部門。在這種工作模式下，經(jīng)驗(yàn)豐富的工作人員會(huì)被換掉，而新上任的執(zhí)法人員很難快速適應(yīng)崗位，對執(zhí)法工作造成了很大的阻礙。其次，一些工作人員缺乏責(zé)任心，不能完全遵守法律法規(guī)。部分工作人員局限于根據(jù)自己的工作經(jīng)驗(yàn)開展消防監(jiān)督檢查工作，使得工作無法取得應(yīng)有的成效。還有一些執(zhí)法部門的工作人員會(huì)在執(zhí)法工作中采取一些暴力手段，對工作有很大的消極影響。最后，一些消防監(jiān)督檢查人員的專業(yè)技能有待加強(qiáng)，基本理論知識(shí)不全面，綜合素質(zhì)較低，使得監(jiān)督檢查工作的有效性難以得到保證。
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