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鄉(xiāng)村教育是我國(guó)基礎(chǔ)教育的神經(jīng)末梢和主要陣地，既承載著傳播知識(shí)、塑造文明鄉(xiāng)風(fēng)的功能，又能為鄉(xiāng)村建設(shè)提供人才和智力支撐。鄉(xiāng)村振興，必須樹(shù)立教育先行理念，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村教育振興步伐，讓教育振興助力鄉(xiāng)村的全面振興。
布好以縣為主的“新格局”。從縣域視角來(lái)看，隨著城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)，縣域內(nèi)學(xué)齡人口從農(nóng)村不斷向縣鎮(zhèn)集聚，鄉(xiāng)村學(xué)校學(xué)齡人口密度不斷下降，出現(xiàn)了“城擠鄉(xiāng)空”的縣域教育發(fā)展困局。“點(diǎn)多量少”將是今后很長(zhǎng)一段時(shí)期鄉(xiāng)村教育面臨的現(xiàn)實(shí)情形，小規(guī)模學(xué)校將成為支撐鄉(xiāng)村教育的中流砥柱。要落實(shí)以縣為主統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，探索建立“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府統(tǒng)籌，條塊結(jié)合、以條為主”的新型鄉(xiāng)村學(xué)校管理格局，強(qiáng)化對(duì)鄉(xiāng)村學(xué)校的行業(yè)管理、專業(yè)引領(lǐng)和服務(wù)保障職能，實(shí)現(xiàn)縣域范圍內(nèi)鄉(xiāng)村學(xué)校治理的專業(yè)化、精細(xì)化和高效化。要修訂新一輪城鄉(xiāng)學(xué)校布局規(guī)劃，適度引導(dǎo)進(jìn)城求學(xué)的鄉(xiāng)村學(xué)生返鄉(xiāng)回流，鞏固鄉(xiāng)村學(xué)校規(guī)模，拉動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)費(fèi)投入，依靠人力資源聚合推動(dòng)鄉(xiāng)村教育振興。
走好因校制宜的“改革路”。當(dāng)前，為促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展，各地陸續(xù)探索實(shí)施了集團(tuán)化辦學(xué)、學(xué)區(qū)化改革、組建學(xué)校聯(lián)盟或發(fā)展共同體等措施，但就鄉(xiāng)村學(xué)校而言，不同規(guī)模區(qū)位、文化背景的學(xué)校之間很難實(shí)現(xiàn)深度融通。過(guò)度整合會(huì)催生資源、師資和生源爭(zhēng)奪或流失，削弱鄉(xiāng)村學(xué)校地位，引發(fā)鄉(xiāng)土課程體系消解，挫傷辦學(xué)積極性，加速學(xué)校同質(zhì)化，不利于鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校獨(dú)立個(gè)性發(fā)展。基于此，在推動(dòng)鄉(xiāng)村教育振興的過(guò)程中，需要區(qū)別對(duì)待城市與鄉(xiāng)村、大校與小校的客觀差異，適度賦予鄉(xiāng)村學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)限，允許依據(jù)屬地條件、歷史沿革、文化背景和真實(shí)教學(xué)能力，走個(gè)性化、鄉(xiāng)土化發(fā)展道路，呵護(hù)鄉(xiāng)村學(xué)校的辦學(xué)生機(jī)。
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