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營商環境是一個地區經濟軟實力和綜合競爭力的集中體現，是地區生產力、競爭力、吸引力的重要衡量標尺。為摸清*市市場主體對優化營商環境工作的現實需求，以及高質量發展中遇到的困難和問題，2023年年初開始，陸續走訪相關政府部門、部分旗市區、市經濟技術開發區、企業行業協會等，通過實地察看、組織座談、一對一交流等方式，深入了解了我市優化營商環境工作存在的問題和不足，在組織多方分析研判基礎上，提出了改進建議。希望為*市優化營商環境、推動小微企業高質量發展工作提供參考。
一、優化營商環境是重要的政治任務
營商環境就是生產力，一個地區要發展，短期靠項目，中期靠政策，長期靠環境。良好的營商環境對于吸引項目落地、激發經濟發展的內生動力具有十分重要的作用。
近年來，國務院連續出臺《優化營商環境條例》《關于進一步優化營商環境更好服務市場主體的實施意見》《關于進一步優化營商環境降低市場主體制度性交易成本的意見》等多項政策，完善了優化營商環境的頂層設計。自治區黨委、政府連續三年，將全區優化營商環境大會作為“開年第一會”，自治區黨委書記孫紹騁在《求是》雜志發表署名文章，指出要“著力優化營商環境，接續推出營商環境升級版”，顯示出自治區黨委政府對于優化營商環境工作的高度重視。市委、市政府始終將優化營商環境工作放在重要位置，在2023年*市擴大招商引資和優化營商環境暨重點項目推進落實會上，市委書記高潤喜強調“要全領域全要素優化營商環境，從目標方向有高度、服務企業有態度、行政審批有速度、執法監管有溫度、要素保障有效度、統籌協調有力度‘六個維度’上攻堅發力”。堅持把優化法治化營商環境作為一項政治任務做好做實，是當前形勢下實現經濟社會高質量發展的關鍵之舉。
二、*市優化營商環境工作現狀
近年來，*市在優化營商環境方面做了許多工作，但與全國發達地區相比、與自治區內先進盟市相比，仍然存在比較大的差距。在2022年*自治區營商環境評估中，*市在全區綜合排名第十二位，處于下游水平，與市場主體所期所盼有一定距離。
*市委、市政府高度重視營商環境建設，以市場主體需求為導向，以政府職能轉變為核心，對標高標準市場規則體系，切實強化對優化營商環境工作的組織領導，健全以各級政府領導為第一責任人的“指標長”工作統籌推進機制，結合營商環境評價結果，2023年制定《市優化營商環境提升方案》《推進政府職能轉變和“放管服”改革協調小組優化營商環境組2023年工作要點》《*市2023年度營商環境專項考核實施方案》等系列提升措施，創新體制機制，完善法治保障，強化公正監管，優化政務服務，為各類市場主體投資興業營造穩定、公平、透明、可預期的發展環境，正在逐步縮小與先進地區的差距。
2023年，*市市場監管局啟動“優化營商環境攻堅年”行動，實施《*市市場監督管理局2023年優化營商環境評估工作推進方案》，實行“三指標一統籌、一指標一專班、一整改一清單、一個月一臺賬、一難點一解決”的“五個一”工作模式，把問題想在先、把工作做在前，推動辦事程序再優化、業務辦理再提速。針對市場主體需要，采取容缺受理、告知承諾、歇業登記“一件事”聯辦等創新措施，在全區首家實行“信用分類＋休眠喚醒”制度，工作成效得到自治區市場監管局肯定，受到企業好評。在諸多惠企措施激勵下，截至2023年6月底全市市場主體總量達到23.73萬戶，同比增長4.76％，助力*市經濟逐步走出疫情陰霾。
三、調研中發現的主要問題
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