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2024人大主任在人大系統(tǒng)讀書班上的發(fā)言

領(lǐng)導(dǎo)講話 時間:2023-11-11 15:40:02 收藏 WORD下載

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各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:

黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央順應(yīng)時代發(fā)展潮流和人民期盼,創(chuàng)造性地提出以人民為中心的發(fā)展思想。黨的二十大,習(xí)近平總書記又一次擲地有聲地講到“江山就是人民,人民就是江山。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民打江山、守江山,守的是人民的心”。在習(xí)近平總書記心中,人民至高無上,愛民重于千鈞。下面,圍繞讀書班上近3天的學(xué)習(xí)內(nèi)容,結(jié)合自身工作實際,我談幾點體會。

高質(zhì)量立法要廣納民智,貫徹全過程人民民主。法律是治國之重器,良法是善治之前提。立法是一個集中民意、匯聚民智的過程。越是強調(diào)法治,越要提高立法質(zhì)量,確保地方性法規(guī)能夠立得住、行得通、真管用。習(xí)近平總書記指出,要把體現(xiàn)人民利益、反映人民愿望、維護人民權(quán)益、增進人民福祉落實到依法治國全過程,使法律及其實施充分體現(xiàn)人民意志。堅持以人民為中心,是社會主義法治的本質(zhì)要求,也是新形勢下立法工作的價值取向和工作重點。地方立法要保障人民當家作主,尊重人民主體地位,立足實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益,努力使每一項立法都符合憲法精神、反映人民意愿、得到人民擁護。強化民主立法機制。不斷完善“黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大主導(dǎo)、政府依托、各方參與”的立法工作格局,建立立法聽證、立法協(xié)商、重大立法事項第三方評估、立法咨詢專家?guī)旃芾磙k法等立法工作制度,為法規(guī)從立項到調(diào)研、從論證到審議、從施行到立法后評估等各環(huán)節(jié)工作充分征求人民群眾意見建議提供制度保障,確保立法更好傾聽人民心聲、匯聚人民智慧、體現(xiàn)人民意志。強化民主立法理念。始終堅持立法為民的發(fā)展思想,推進科學(xué)立法、民主立法、依法立法。按照“小切口”“小快靈”的立法思路,制定具有地方特色、反映人民心聲、針對性和可操作性強的地方性法規(guī),做到立法前問需于民、立法中問計于民、立法后問效于民,切實依靠人民立良法保善治促發(fā)展。強化民主立法陣地。各級人大應(yīng)積極構(gòu)建組織保障機制、宣傳激勵機制、內(nèi)外協(xié)同機制、全程參與機制推進基層立法聯(lián)系點建設(shè),廣泛收集各級代表和基層群眾對有關(guān)法律法規(guī)修改的意見建議,積極為國家和地方立法貢獻智慧和力量。

高效能監(jiān)督要匯聚民心,落實全過程人民民主。習(xí)近平總書記指出,檢驗我們一切工作的成效,最終都要看人民是否真正得到了實惠,人民生活是否真正得到了改善,人民權(quán)益是否真正得到了保障。人大依法行使監(jiān)督權(quán),目的是推動黨中央決策部署貫徹落實,確保憲法法律全面有效實施,確保人民權(quán)益得到維護和實現(xiàn)。人大監(jiān)督工作必須在黨的領(lǐng)導(dǎo)下將全過程人民民主貫穿始終,把維護最廣大人民根本利益作為工作的出發(fā)點和落腳點,圍繞大局、貼近民生、突出重點,強化問題導(dǎo)向,完善監(jiān)督機制,增強監(jiān)督實效,推動解決人民群眾普遍關(guān)心的突出問題,不斷提升人民群眾獲得感幸福感安全感。聚焦改善民生謀劃監(jiān)督議題。在確定監(jiān)督議題時,廣泛征集民意,請群眾“點單”,充分體察民情,讓代表“定單”。緊緊圍繞人民群眾關(guān)心關(guān)注的就業(yè)安置、社會保障、教育發(fā)展等民生熱點問題開展監(jiān)督,保障改善民生、增進群眾福祉。聚焦集中民力開展監(jiān)督工作。積極邀請各級人大代表、人民群眾、有關(guān)專家列席人大常委會會議,參加執(zhí)法檢查、專題詢問、工作評議、專題調(diào)研、集中視察等工作,切實拓展人民群眾和人大代表參與人大各項工作的廣度和深度,不斷拓寬管理國家事務(wù)的渠道和途徑。聚焦匯聚民智提升監(jiān)督質(zhì)效。創(chuàng)新監(jiān)督方式,建立審議意見“問題清單”跟蹤督辦責任制和辦理落實報告制度,及時將各級人大代表、人民群眾、有關(guān)專家參與常委會工作時提出的意見建議融入審議意見和“問題清單”中,做好監(jiān)督“后半篇文章”,提高監(jiān)督質(zhì)效,實現(xiàn)從發(fā)現(xiàn)問題到解決問題環(huán)環(huán)相扣的全鏈條監(jiān)督閉環(huán)。

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