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市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)創(chuàng)建以來(lái),**市不斷強(qiáng)化政治站位,將市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作作為重要政治任務(wù),以“爭(zhēng)創(chuàng)第一批試點(diǎn)城市,順利通過(guò)試點(diǎn)驗(yàn)收”為目標(biāo),大膽探索實(shí)踐,創(chuàng)新思路舉措,探索出“一二五五”工作法,即“圍繞一個(gè)主線,抓住兩個(gè)重點(diǎn),強(qiáng)化五個(gè)支撐,構(gòu)建五大治理新格局”,市域治理整體水平穩(wěn)步提升。
一、圍繞一個(gè)主線、突出頂層設(shè)計(jì),構(gòu)建“共治同心圓”
以市域社會(huì)治理體制現(xiàn)代化為主線,將其貫穿試點(diǎn)工作始終,著力構(gòu)建起“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、群團(tuán)助推、社會(huì)協(xié)同、公眾參與”的社會(huì)治理體制,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),突出頂層設(shè)計(jì),不斷構(gòu)建市域“共治同心圓”。
一是吹響“集結(jié)號(hào)”。充分發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方作用,成立由市委書(shū)記、市長(zhǎng)為雙組長(zhǎng),市委副書(shū)記和市委常委、政法委書(shū)記任常務(wù)副組長(zhǎng)的市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,將試點(diǎn)工作確定為“一把手”工程,并納入年度平安建設(shè)考評(píng),進(jìn)一步明確時(shí)間表、路線圖,掛圖作戰(zhàn),適時(shí)召開(kāi)推進(jìn)會(huì)議,積極謀劃、有序推進(jìn),切實(shí)強(qiáng)化市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作的組織保障。
二是下好“先手棋”。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、效果導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向相統(tǒng)一,著力在完善治理格局、健全體制機(jī)制、創(chuàng)新方式等方面下功夫,不斷提升市域社會(huì)治理效能。立足實(shí)際,建立推進(jìn)試點(diǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、指導(dǎo)推動(dòng)機(jī)制、總結(jié)推廣機(jī)制和激勵(lì)督促機(jī)制,堅(jiān)持全市上下一盤(pán)棋的思想,逐條逐項(xiàng)明確主責(zé)單位、責(zé)任人、配合單位、完成時(shí)限,做到定人、定責(zé)、定時(shí)、定效。充分發(fā)揮考核“指揮棒”作用,明確每年試點(diǎn)工作考核內(nèi)容、方式,強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用,將推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作作為各縣(市)區(qū)黨政班子、主要負(fù)責(zé)人綜合評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容,通過(guò)調(diào)度、督導(dǎo)倒逼工作落實(shí)見(jiàn)效。
三是打好“主動(dòng)仗”。充分發(fā)揮主流媒體、新興媒體作用,營(yíng)造濃厚的創(chuàng)建氛圍,及時(shí)將創(chuàng)新市域社會(huì)治理的工作措施、成效和亮點(diǎn)宣傳到群眾中去,營(yíng)造全民參與、共建共治共享的濃厚氛圍。在日?qǐng)?bào)開(kāi)設(shè)“加快推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化,推動(dòng)建設(shè)更高水平的平安創(chuàng)建專欄,集中宣傳中央關(guān)于市域社會(huì)治理現(xiàn)代化一系列部署要求,及時(shí)報(bào)道全市試點(diǎn)創(chuàng)建的安排部署和工作動(dòng)態(tài),深入發(fā)掘熱情講述試點(diǎn)工作涌現(xiàn)出的創(chuàng)建成果及典型經(jīng)驗(yàn)。利用抖音等新媒體影響力,開(kāi)辦平安抖音號(hào),以群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式宣傳試點(diǎn)工作。
二、深化三項(xiàng)載體,堅(jiān)持項(xiàng)目化推進(jìn),打造示范樣板
堅(jiān)持項(xiàng)目化推進(jìn),著力防范化解社會(huì)矛盾風(fēng)險(xiǎn),打造市域社會(huì)治理樣板。
一是以網(wǎng)格化為基礎(chǔ),推動(dòng)矛盾就地解決。構(gòu)建“黨建引領(lǐng)+網(wǎng)格化治理”格局,推行社區(qū)“一格三長(zhǎng)”和鄉(xiāng)村“網(wǎng)格長(zhǎng)+村民代表”制度,科學(xué)劃分、標(biāo)繪網(wǎng)格7337個(gè),配備網(wǎng)格員5302人,夯實(shí)網(wǎng)格力量。突出“兩員一心”作用,實(shí)現(xiàn)“中心吹哨、部門報(bào)到”,30個(gè)成員單位實(shí)現(xiàn)云入駐。全市網(wǎng)格員利用**社會(huì)治理平臺(tái)APP錄入排查信息,共報(bào)送事件12905件,辦結(jié)率達(dá)94%,有效將問(wèn)題化解在網(wǎng)格。
二是以區(qū)域化為重點(diǎn),打造矛盾調(diào)處樣板。為破解各類土地矛盾糾紛,探索“法官進(jìn)網(wǎng)格”模式,基層訴源治理工作被最高法院確定為加快推進(jìn)人民法院調(diào)解平臺(tái)“三進(jìn)”的全國(guó)兩個(gè)試點(diǎn)之一。聚焦網(wǎng)格治理,形成了黨建引領(lǐng)“一網(wǎng)治理”新路徑,構(gòu)建黨委統(tǒng)領(lǐng)、部門聯(lián)治、街區(qū)主治、群眾自治治理體系。為精準(zhǔn)摸排化解各類安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,組建“啄木鳥(niǎo)小分隊(duì)”,逐戶拉網(wǎng)式走訪摸排, 17個(gè)月未發(fā)生大案要案。為提高群防群治水平,整合人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解資源,組建“矛盾糾紛幫幫團(tuán)”,接待群眾來(lái)電來(lái)訪2500余人次,受理調(diào)處各類民間糾紛200余件。人民調(diào)解與治安行政調(diào)解無(wú)縫對(duì)接,形成了“警調(diào)對(duì)接、民調(diào)進(jìn)所”警務(wù)模式,在派出所設(shè)立人民調(diào)解室,調(diào)解案件1316起,成效初顯。
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