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近年來，**市積極踐行習近平總書記在福建工作時提出的“遠親不如近鄰”理念，以“深化紅領行動，爭當紅土先鋒”為抓手，大力傳承紅色基因，實施“城市基層治理提升”工程，深化紅色近鄰黨建，串起小區(qū)治理各環(huán)節(jié)，疏通城市基層治理堵點，全力打造有溫度的幸福**。
一、構建組織體系，力促黨建資源“化零為整”，織密鄰里連心網。嚴密的組織體系，是黨的優(yōu)勢所在、力量所在，是確保黨組織的工作部署得到貫徹落實的重要保證。**全面推行“社區(qū)黨委—小區(qū)（網格）黨支部—樓棟（樓宇、巷道）黨小組”組織架構，讓黨組織的神經末梢連接到每個單位、樓棟、家庭，實現(xiàn)“鄰里有形覆蓋”。一是以社區(qū)為軸心整合資源。全面加強社區(qū)“大黨委”建設，推進社區(qū)黨組織與共建單位、駐區(qū)單位相互融合，安排902個市縣兩級機關企事業(yè)單位掛鉤聯(lián)系159個社區(qū)，組建253個城市社區(qū)黨建工作指導小組，將222名駐社區(qū)單位黨員聘為社區(qū)黨委兼職委員，選聘1636名社區(qū)黨群工作者，推動資源和力量下沉。二是以小區(qū)為重心建強支部。按照“方便自治管理”“區(qū)域相對獨立”的原則，單獨或聯(lián)合成立小區(qū)黨支部1219個，實現(xiàn)全市1521個小區(qū)黨的組織和工作全覆蓋，充分發(fā)揮小區(qū)黨支部領導核心作用，引領建設“紅色幸福小區(qū)”。著力加強小區(qū)黨支部書記隊伍建設，探索實行小區(qū)黨支部書記由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委提名、縣（市、區(qū)）委組織部審核備案，建強小區(qū)治理“領頭雁”隊伍。三是以樓棟為中心延伸覆蓋。根據黨員數(shù)量和樓棟分布情況設立樓道黨小組，發(fā)揮樓棟黨員作用，帶動樓棟居民管好自家事、關心樓棟事、參與社區(qū)事，拉近鄰里關系，涌現(xiàn)出一批先進典型。
二、多方力量聯(lián)動，共同破解小區(qū)“疑難雜癥”，催生鄰里新活力。堅持黨建引領，凝聚各方資源和力量，構建共建共治共享小區(qū)治理模式。一是強化組織引領，推進小區(qū)治理。全面推行“小區(qū)黨支部+紅色業(yè)委會+紅色物業(yè)”三方聯(lián)動小區(qū)治理模式，積極通過法定程序將小區(qū)黨支部書記推選為業(yè)主委員會主任，將黨支部班子成員推選為業(yè)主委員會委員、推薦進入物業(yè)公司黨支部班子，組建485個“紅色業(yè)委會”（占比72%）、400個“紅色物業(yè)”（占比68.6%），有效推動小區(qū)黨支部、業(yè)委會、物業(yè)公司良性互動，協(xié)商解決環(huán)境衛(wèi)生、鄰里糾紛等問題4萬余個。二是發(fā)揮黨員作用，帶動小區(qū)治理。深化實施“黨員回家工程”，建立“社區(qū)吹哨、黨員報到”工作機制，全面推行在職黨員由社區(qū)報到向小區(qū)報到轉變，建立“居民點單、小區(qū)黨支部下單、黨員接單”的“三單制”服務模式，引導4.3萬名在職黨員進社區(qū)回小區(qū)報到服務，開展黨建引領、疫情防控、應急救援、環(huán)境治理、糾紛調解、扶弱助困等志愿服務55.3萬人次，有效推動解決社區(qū)小區(qū)治理難題。三是統(tǒng)籌社會力量，助力小區(qū)治理。開展社區(qū)管理工作力量分布情況以及市直群團部門應急力量調查摸底，由各街道、社區(qū)根據轄區(qū)戶數(shù)、人口數(shù)、黨員數(shù)、在職干部數(shù)等情況，明確突發(fā)疫情時應急人員力量需求以及人員力量來源，建立一支應急后備力量，實現(xiàn)突發(fā)疫情時防控力量迅速到位、防控工作有序開展。整合社會組織、轄區(qū)企業(yè)、社區(qū)居民等各方力量，推行黨員社區(qū)民警兼任社區(qū)黨組織副書記，合力破解治理難題，共同打造“睦鄰”港灣。
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