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2024健全綠色金融體系助力實現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和

述職報告 時間:2023-08-17 09:38:01 收藏 WORD下載

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黨的十八大以來,為深入推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),我國在綠色金融體系構(gòu)建和綠色金融發(fā)展方面作出了諸多努力,取得了突破性進(jìn)展。20xx年x月,習(xí)近平主席向全世界做出了我國將在2030年之前實現(xiàn)碳達(dá)峰、2060年之前實現(xiàn)碳中和的莊嚴(yán)承諾。“雙碳”目標(biāo)的提出,成為我國綠色金融發(fā)展面臨的新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇,健全綠色金融體系、加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的任務(wù)更加迫切。

中國綠色金融體系取得階段性進(jìn)展

從2012年到2021年,我國綠色金融體系經(jīng)歷了從無到有、從慢到快、由表及里的發(fā)展過程,并于20xx年成為全球首個建立系統(tǒng)性綠色金融政策框架的國家。

一是綠色金融政策框架日漸成型。“自上而下”的頂層推動和“自下而上”的基層探索同時推進(jìn),推動我國綠色金融體系不斷完善。國家層面,綠色金融標(biāo)準(zhǔn)體系、金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管和信息披露要求、激勵約束機(jī)制、綠色產(chǎn)品和市場體系、綠色金融國際合作“五大支柱”體系成型。綠色金融的“頂層設(shè)計”覆蓋了越來越多的部門,其政策傳導(dǎo)和政策工具使用逐步向縱深推進(jìn)。地區(qū)層面,國務(wù)院自20xx年起先后在全國六省九地設(shè)立綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū),探索地方綠色金融發(fā)展路徑。此外,非試點地區(qū)政府和市場主體也開展了多種形式的綠色金融實踐探索,形成了一批可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗做法。

二是綠色金融產(chǎn)品和工具更加豐富。綠色信貸方面,《2021年金融機(jī)構(gòu)貸款投向統(tǒng)計報告》顯示,2021年末我國本外幣綠色貸款余額xx.x萬億元,同比增長xx%。上述綠色貸款投向具有直接和間接碳減排效益項目分別為x.x萬億元和x.xx萬億元,合計占綠色貸款的xx%。綠色債券方面,我國境內(nèi)綠色債券發(fā)行體量迅速擴(kuò)張,綠色債券創(chuàng)新品種不斷豐富,碳中和債、藍(lán)色債券等創(chuàng)新子品種增多,綠色債券規(guī)模居世界前列。綠色基金方面,我國目前布局綠色投資相關(guān)方向的基金公司已有xx余家。根據(jù)wind數(shù)據(jù)庫統(tǒng)計,2021年綠色投資相關(guān)主題基金發(fā)行量超過xx只,綠色基金規(guī)模接近xxxx億元,達(dá)到歷年最高值。碳排放權(quán)交易方面,2021年x月全國碳排放權(quán)交易市場正式上線交易,成為全球覆蓋溫室氣體排放量規(guī)模最大的碳市場。金融機(jī)構(gòu)還在綠色保險、綠色租賃、綠色擔(dān)保、碳金融衍生品等方面不斷探索與創(chuàng)新,推動我國發(fā)展成為全球規(guī)模最大的綠色金融市場之一。

三是綠色金融機(jī)制建設(shè)取得突破。《關(guān)于構(gòu)建綠色金融體系的指導(dǎo)意見》提出構(gòu)建覆蓋綠色信貸、綠色債券、綠色基金等多部門多領(lǐng)域的綠色金融發(fā)展框架。《綠色債券支持項目目錄(2021年版)》明確規(guī)定,化石能源清潔利用等高碳排放項目不再納入支持范圍;采納國際通行的“無重大損害”原則,綠色債券更接近歐盟分類方案和全球通行原則;建立全國統(tǒng)一的碳排放權(quán)交易機(jī)制,明確全國碳市場交易方式和結(jié)算規(guī)則;推出碳減排支持工具,降低清潔能源等低碳項目資金成本。政策激勵約束體系更加健全,構(gòu)建綠色金融評價綜合體系,將結(jié)果納入央行金融機(jī)構(gòu)評級等中國人民銀行政策和審慎管理工具。

四是綠色金融國際引領(lǐng)作用增強(qiáng)。全球綠色金融發(fā)展指數(shù)(GGFDI)是第一個從國家層面對綠色金融發(fā)展的政策與戰(zhàn)略、市場與產(chǎn)品、國際合作三個維度進(jìn)行綜合評價的指數(shù)。在世界前55大經(jīng)濟(jì)體中,法國綠色金融發(fā)展指數(shù)位列第一,中國位列第四。其中政策與策略方面,中國排名第三,僅次于英國和法國。在國際合作方面,中歐聯(lián)合推出的《可持續(xù)金融共同分類目錄——減緩氣候變化》,向全球綠色金融標(biāo)準(zhǔn)化邁出了重要一步;《中美應(yīng)對氣候危機(jī)聯(lián)合聲明》和《中美

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