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2024碳達峰碳中和研討發(fā)言:持續(xù)深化中小微企業(yè)金融服務能力提升工程精準高效支持綠色低碳轉型引導金融資源

述職報告 時間:2023-08-16 14:30:02 收藏 WORD下載

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如何避免你的“理發(fā)卡”“健身卡”預付資金“打水漂”?如何讓經濟的“毛細血管”得到足夠的資金融通?如何進一步發(fā)揮金融功能,助力綠水青山轉化為金山銀山?

近些年,小到幾百元、上千元的理發(fā)卡、洗車卡,大到上萬元的健身卡、培訓卡、美容卡,發(fā)卡商戶破產甚至卷款跑路的新聞屢見不鮮。而消費者往往“追債無門”,預存資金都打了“水漂”。

在預付資金監(jiān)管方面應該采取哪些措施?

針對當前單用途預付資金監(jiān)管存在的問題,我認為應當從四個方面加以強化:一是盡快出臺單用途預付資金管理條例,明確經營者的準入條件及相關部門監(jiān)管職責,建立資金安全保障等機制,加大對違規(guī)行為懲處力度。二是建立由行業(yè)主管部門牽頭和金融、司法部門配合的單用途預付資金監(jiān)管機制,壓實各方的監(jiān)管責任。對于行業(yè)歸屬不明確的,建議明確兜底管理部門。三是規(guī)范單用途預付資金收取行為,要求經營者在預收資金前事先向行業(yè)主管部門備案,并對外公示,對經公示的預付資金依法予以保護。收取預付資金時依法簽訂合同,并出具發(fā)票或收款憑證。建立預付式消費“冷靜期”,允許一定時間內退款,如*天無理由退款,并規(guī)范經營者退款行為,不得在退款過程中設置障礙。四是建立預付資金銀行托管機制,實行預付資金撥付與消費進度同步,確保資金不被違規(guī)挪用。

此外,也要加強對消費者的宣傳教育,倡導理性消費,避免受經營者誘惑預付大額資金。加大消費者維權意識的培育,在預付費用時,主動要求簽訂合同,并索要發(fā)票或付款憑證。在遇到退款難等消費糾紛時,要積極向有關部門投訴反映,維護自身的合法權益。

*省是小微經濟大省。占比超過九成的小微企業(yè)是穩(wěn)增長、保就業(yè)、促創(chuàng)新的基礎。不過,在疫情沖擊下,小微企業(yè)抗風險能力較弱,又長期受融資難融資貴問題困擾,怎么辦?

小微企業(yè)是經濟新動能培育的重要源泉,與大中型企業(yè)相比,小微企業(yè)治理結構不夠完善、財務管理不夠規(guī)范,抗風險能力比較弱,商業(yè)銀行加大金融支持存在一些困難。解決小微企業(yè)融資難是一項系統(tǒng)性、長期性的復雜工程,應堅持發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,更好地發(fā)揮政府的引導職能,加大政策配套,鼓勵金融機構在尊重市場規(guī)律前提下加大投入、合理定價、錯位競爭。對此,提出如下建議:

一是持續(xù)深化中小微企業(yè)金融服務能力提升工程。去年人民銀行推動開展中小微企業(yè)金融服務能力提升工程,在*省取得一定成效,普惠小微貸款增量居全國前列、貸款利率為近年來最低水平。當前,要持續(xù)深化中小微企業(yè)金融服務能力提升工程,推動銀行優(yōu)化內部政策安排,增強客戶識別、信用評價、貸款定價及風險管理能力,強化“敢貸、愿貸、能貸、會貸”長效機制建設,擴大首貸、續(xù)貸、信用貸款投放。

二是加大小微企業(yè)信用信息共享力度。加快推動企業(yè)納稅、社保、用水、用電等關鍵信息共享,依法合規(guī)向金融機構和征信機構開放查詢,通過市場化的手段更好為小微企業(yè)融資增信,將企業(yè)的“數(shù)據(jù)資產”變?yōu)椤敖鹑谛庞谩薄?/span>

三是充分發(fā)揮政府性融資擔保機構作用。從資本金、擔保放大倍數(shù)、風險分擔和獎補機制等多方面發(fā)力,引導政府性融資擔保機構強化服務小微的功能定位,提升擔保放大倍數(shù)和代償容忍度。

四是營造良好的小微金融生態(tài)環(huán)境。針對小微企業(yè)存在的財務信息不透明、經營管理不規(guī)范等問題,各相關部門應加強引導和培育,提升小微企業(yè)的合規(guī)意識和守信意識,增進銀企互信。對于惡意逃廢債的企業(yè),要加強懲戒治理,共同維護小微金融生態(tài)環(huán)境。

圍繞碳達峰、碳中和目標,金融業(yè)該如何適應綠色發(fā)展的新要求,推動自身業(yè)務的轉型,更好支持綠色發(fā)展下的投資需求,*的經驗?

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