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近年來，我縣穩(wěn)步推進村（居）民代表常態(tài)化聯(lián)系服務群眾試點工作，發(fā)揮村（居）民代表在鄉(xiāng)村治理中的重要作用，推行“五四三一”工作法，實現(xiàn)村（居）民代表聯(lián)系服務群眾“零距離”，真正做到民事民議、民事民辦。
一、發(fā)揮“五員作用”，把職責“扛”起來。結合村（居）民代表來自群眾、聯(lián)系群眾、服務群眾的實際，通過“網格+代表”模式，推動代表履職盡責。一是當政策宣傳員，做群眾“熱心人”。積極向廣大群眾宣傳黨的方針、政策，引導群眾積極參與、支持和配合基層治理。工作開展以來，全縣6000余名村（居）民代表通過“屋場會”“院壩會”“涼亭會”等方式，參與疫情防控、森林防火、安全生產、鄉(xiāng)村振興等政策宣傳，發(fā)放宣傳手冊6萬余份，全面提升群眾政策知曉率和工作滿意度。二是當村務管理員，做群眾“解憂人”。做好人、房、物等基礎信息的采集和自然災害、矛盾糾紛等隱患的排查工作，積極參與村級重大事項決策和村級事務管理。今年來，配合村（社區(qū)）發(fā)現(xiàn)處置各類隱患420余處，參與決策、監(jiān)督村級重點項目396個。三是當產業(yè)引領員，做群眾“領路人”。村（居）民代表中的致富帶頭人，發(fā)揮自身特長，傳授種養(yǎng)技術、提供就業(yè)崗位，幫助群眾增產增收。全縣村（居）民代表創(chuàng)辦企業(yè)165家、專業(yè)合作社236個，帶動8300多名群眾穩(wěn)崗就業(yè)、興業(yè)共富。四是當文明示范員，做群眾“帶頭人”。帶頭遵守村（居）規(guī)民約，帶動群眾積極參與文明創(chuàng)建，弘揚中華民族傳統(tǒng)美德，抵制高價彩禮、人情攀比、厚葬薄養(yǎng)、鋪張浪費、打牌賭博、涉詐涉毒、封建迷信等陳規(guī)陋習和不良風氣，大興鄉(xiāng)風文明新風尚。截止到目前，代表參與志愿服務2萬余人次，勸導和制止鋪張辦酒席330余場次。五是當民生服務員，做群眾“貼心人”。著重關注老弱病殘、孤寡老人、老黨員等特殊群體，為群眾代辦生存認證、醫(yī)保社保、建房申請等民生事項3.8萬余件次，打通服務群眾“最后一米”，提升群眾幸福指數(shù)。
二、建立“四項制度”，讓代表“動”起來。**以完善制度為抓手，引導村（居）民代表由“松散型”向“有序型”轉變，主動參與村級事務管理監(jiān)督。一是建立常態(tài)化溝通聯(lián)絡制度。發(fā)揮代表“人頭熟、關系近、情況明”的優(yōu)勢，采取“線上+線下”“固定接待+日常走訪”相結合的方式，就近就便全覆蓋聯(lián)系5至15戶群眾，對所聯(lián)系戶每季度上門走訪不少于1次，重點戶每月上門走訪不少于1次，拓寬村（居）民反映問題的渠道，了解社情民意，幫助解決實際問題。二是建立民情收集處置制度。結合村（社區(qū)）“兩委”干部周例會制度，每周召開民情碰頭，及時分析研判收集到的社情民意，能解決的及時解決到位；對難以解決的想方設法解決，確實無法解決的做好解釋說明和上報。三是建立村級事務監(jiān)督制度。組織村（居）民代表集中議事、集中活動，參與村（社區(qū)）重大事項決策、疫情防控、自建房排查、森林防火、防汛抗旱、安全生產等工作，讓老百姓“自己的事情自己說了算”。四是建立星級考評管理制度。推行“月評、季議、年考”的星級考評模式，每月將村（居）民代表考評情況在村務公開欄公示，激勵先進，鞭策后進，兌現(xiàn)獎懲。對“五星級”代表在換屆選舉、“兩代表一委員”推薦提名、評先評優(yōu)時優(yōu)先考慮，并從村集體經濟收入中給予適當物資獎勵；對履職不力的，進行批評教育，情況嚴重的責令主動辭職或依法罷免。
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