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習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“戰(zhàn)略問題是一個政黨、一個國家的根本性問題”，以重大發(fā)展戰(zhàn)略牽引帶動高質(zhì)量發(fā)展具有重要價值和深遠(yuǎn)意義。2023年中央一號文件表明了當(dāng)前中國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的核心要緊緊圍繞全面推進(jìn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興這一重大戰(zhàn)略。
毛澤東同志在《矛盾論》中講：“事物的矛盾法則，即對立統(tǒng)一的法則，是唯物辯證法的最根本法則”，“明確了主要矛盾，就明確了中心任務(wù)。抓住主要矛盾，一切問題就迎刃而解了。抓住主要矛盾，并不是意味著放過其他次要矛盾。在一定條件下，主要矛盾和次要矛盾是可以相互轉(zhuǎn)化的”。2023年中央一號文件中的各項(xiàng)重點(diǎn)工作，凸顯出了當(dāng)前中國農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨著的十大矛盾。這里面有五個主要矛盾，有五個次要矛盾。正確理解這十大矛盾的關(guān)系，就能理解中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的根本要求和總體路徑。
矛盾一：百年未有之大變局與中華民族偉大復(fù)興的矛盾，對中國農(nóng)業(yè)提出了新要求
百年未有之大變局，核心體現(xiàn)為以西方為代表發(fā)達(dá)國家的由盛轉(zhuǎn)衰，和以中國為代表新興市場的崛起。這是過去一百多年中世界從未經(jīng)歷過的重大歷史轉(zhuǎn)變。隨之而來的，必將是全方位的挑戰(zhàn)，和不斷承壓的生存發(fā)展空間。然而中國要富強(qiáng)，民族要復(fù)興，就必須勇敢地面對和迎接這項(xiàng)挑戰(zhàn)。
一方面，農(nóng)業(yè)發(fā)展是中國發(fā)展的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“強(qiáng)國必先強(qiáng)農(nóng)，農(nóng)強(qiáng)方能國強(qiáng)”。2023年中央一號文件提出“守好‘三農(nóng)’基本盤”。發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)理論告訴我們，只有農(nóng)業(yè)發(fā)展邁過一定門檻后，才能實(shí)現(xiàn)要素市場的自由流動和配置，才能通過改革開放實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展。試想如果連飯都吃不飽，哪里能保證豐富的勞動力、土地和資本等要素投入二三產(chǎn)業(yè)。這既是農(nóng)業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的重要體現(xiàn)，也是中國在過去四十年來經(jīng)濟(jì)增長奇跡中總結(jié)出的重要經(jīng)驗(yàn)。中國在未來航程中要經(jīng)受巨風(fēng)大浪，農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)必須要更穩(wěn)更強(qiáng)。
另一方面，農(nóng)業(yè)安全是中國發(fā)展的生存基礎(chǔ)。2023年中央一號文件提出“堅(jiān)決守牢確保糧食安全底線，抓緊抓好糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供”，全文共十二次提到“安全”。民以食為天，農(nóng)業(yè)安全是中國發(fā)展的生存底線。只有在生存底線之上，才能談及更高層次的競爭。世界上許多國家，在尚未開啟農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程之前，甚至尚未筑牢糧食安全底線之前，就草率地輕信采取西方宣揚(yáng)的簡單粗暴自由開放理論，過早地開啟工業(yè)化和金融化進(jìn)程，導(dǎo)致市場體系、產(chǎn)業(yè)體系、人才體系、制度體系殘缺，經(jīng)濟(jì)發(fā)展在曇花一現(xiàn)后深陷泥潭，甚至丟失了農(nóng)業(yè)這一生存底線的控制權(quán)，在政治上受制于人，難返昔日光彩。在未來發(fā)展中，中國必須牢牢地守住農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和底線，為中國持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展提供巨大的堅(jiān)強(qiáng)支撐。
矛盾二：改革開放進(jìn)入深水區(qū)和中國邁上新征程的矛盾，亟需擴(kuò)大新動能
改革開放以來，我國取得了巨大的經(jīng)濟(jì)建設(shè)成就。隨著各項(xiàng)事業(yè)不斷發(fā)展，我國進(jìn)入全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，經(jīng)濟(jì)建設(shè)也進(jìn)入了高質(zhì)量發(fā)展階段。然而，改革開放進(jìn)入深水區(qū)后，過去的動能已經(jīng)不能適應(yīng)未來進(jìn)一步發(fā)展的要求，農(nóng)業(yè)亦是如此。過去四十年間，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展主要是解決了產(chǎn)量、品種和產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)體系等從無到有的問題，相對空間大，可復(fù)制可模仿經(jīng)驗(yàn)多，發(fā)展粗放快速。未來三十年，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展要解決優(yōu)產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)和價值鏈競爭力等從有到強(qiáng)的問題，相對空間小，可復(fù)制可模仿經(jīng)驗(yàn)少，發(fā)展需精準(zhǔn)穩(wěn)健。
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