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自基層黨建“三化”建設(shè)工作開展以來，**區(qū)針對商圈市場黨組織凝聚力不強(qiáng)，黨群資源不集中等問題，創(chuàng)新推行“黨群共建123”工作機(jī)制，探索商圈市場黨建工作模式，以“導(dǎo)入式、集約式、精準(zhǔn)式”黨群服務(wù)為紐帶，突出政治功能，確保務(wù)實高效運轉(zhuǎn)。以**國際綜合商貿(mào)物流城為例，通過推進(jìn)基層黨建“三化”建設(shè)，推進(jìn)黨群組織資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、同軌運作，為推動市場高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
一、背景：入駐商戶眾多，業(yè)務(wù)辦理不暢，管理出現(xiàn)瓶頸
**公司開發(fā)運營的**國際商貿(mào)物流城項目是市、區(qū)重點建設(shè)項目。**公司黨支部成立于2016年11月，覆蓋商圈入駐商戶1500余戶，現(xiàn)有黨員14名，同時成立了工、青、婦等群團(tuán)組織，支部書記由公司經(jīng)營管理部總經(jīng)理***擔(dān)任。項目占地600畝，建筑面積48萬平方米，總投資20億元，分為物流園、A區(qū)農(nóng)資市場、B區(qū)蔬菜市場、C區(qū)水果市場和副食品市場五個區(qū)域，市場直接從業(yè)人員近8000人，上下游供應(yīng)從業(yè)3萬多人，供應(yīng)**地區(qū)90%以上的蔬菜和水果，是省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。市場運營初期，出了一些問題，比如商戶落戶后辦證辦執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證不方便、商戶水電費用繳納、商戶之間的經(jīng)營等就業(yè)創(chuàng)業(yè)、物業(yè)服務(wù)和法律服務(wù)問題，這些問題給**城市場管理和運營帶來了困難。疫情期間，普遍存在防疫物資緊缺、疫情防控知識不了解等問題，入駐商戶招工難問題尤為突出。黨支部充分發(fā)揮群團(tuán)組織聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的優(yōu)勢，疫情期間帶動華東城市場蔬菜、水果、副食品批發(fā)入駐商戶不脫銷、不斷貨、不斷供，為保障民生物資發(fā)揮了重要作用。
二、做法：創(chuàng)新推行“黨群共建123”工作機(jī)制，建立健全黨群共建工作體系，增強(qiáng)發(fā)展新動能
“黨群共建123”工作機(jī)制，“1”即在“兩新”組織建立一個黨群服務(wù)中心或黨群服務(wù)窗，“2”即成立黨群聯(lián)席會和黨群志愿服務(wù)協(xié)會，“3”是推行“三個三”工作載體，即組建“三員”服務(wù)隊伍、設(shè)置“三組”活動載體、健全“三同”運行制度。
一是打造黨群服務(wù)中心。科學(xué)整合資源，延伸服務(wù)觸角，打造集“黨群服務(wù)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、物業(yè)服務(wù)、法律服務(wù)”為一體的黨群服務(wù)中心，為入駐商戶復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供政策指引和義務(wù)法律咨詢等服務(wù)。協(xié)調(diào)解決復(fù)工復(fù)產(chǎn)相關(guān)問題困難129件，落實小額融資貸款360萬元。
二是成立黨群聯(lián)席會、黨群志愿服務(wù)協(xié)會。吸納非黨員企業(yè)法人***及6位入駐商戶代表共同參與黨群議事決策，每季度召開一次黨群聯(lián)席會，暢通**城高層管理與入駐商戶的議事渠道。動員黨員職工群眾及入駐商戶組建黨群志愿服務(wù)隊，全力服務(wù)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，實行志愿服務(wù)星級評定制度，建立積分激勵機(jī)制，疫情期間發(fā)動入駐商戶捐贈物資共計65萬余元。6月，對積極參與的12家入駐商戶給予免租3月的優(yōu)惠政策。
三是搭建“三個三”載體，促進(jìn)黨群工作與生產(chǎn)經(jīng)營同頻共振。從相關(guān)職能部門選聘優(yōu)秀骨干組建政策宣傳員、黨群組織員、信息服務(wù)員“三員”服務(wù)隊伍，先后走訪了80多家入駐商戶，協(xié)調(diào)解決資金不足、用工成本上升、訂單不多等突出困難69件，千方百計幫助入駐商戶渡過難關(guān)。依托黨群志愿服務(wù)協(xié)會設(shè)置文化宣傳組、才智助力組、愛心幫扶組“三組”活動載體，組織開展“企業(yè)家沙龍”“復(fù)工復(fù)產(chǎn)政策宣傳”等主題活動6場，共計230余人參加，推動支持服務(wù)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的政策措施落地落實。健全黨群組織同建、黨群活動同開、黨群責(zé)任同擔(dān)“三同”運行制度。按照“企業(yè)需要、黨員歡迎、職工擁護(hù)、業(yè)主支持”的原則，持續(xù)穩(wěn)定提升黨群活動的承載力和影響力，建設(shè)高品質(zhì)企業(yè)文化，推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)與謀劃園區(qū)高質(zhì)量長遠(yuǎn)發(fā)展相結(jié)合、共奮進(jìn)。
三、成效：黨群共建為民生物資供應(yīng)保駕護(hù)航，引領(lǐng)非公經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展
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