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今年以來，我縣搶抓入選全國鄉(xiāng)村建設評價樣本縣機遇，聚力改革創(chuàng)新，探索實行“133”工作思路，全面評估縣域鄉(xiāng)村建設發(fā)展現(xiàn)狀，強化評價成果運用，真正讓鄉(xiāng)村建設評價成為鄉(xiāng)村振興“助推器”。
一、圍繞“一條主線”，繪出鄉(xiāng)村建設“路徑圖”
聚焦“鄉(xiāng)村建設”這條主線，積極推進村莊規(guī)劃編制，優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局，確保鄉(xiāng)村建設評價工作有序開展。
一是加強領(lǐng)導，推動試點開展。將鄉(xiāng)村建設評價與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略一體部署、一體推進，縣委、縣政府主要負責同志定期聽取工作匯報，研究推進措施。成立**縣鄉(xiāng)村建設評價工作領(lǐng)導小組，制定完善任務分工方案，壓緊壓實責任，形成工作合力。
二是精心組織，創(chuàng)新工作方式。圍繞鄉(xiāng)村建設評價，創(chuàng)新村民調(diào)查問卷方式，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為節(jié)點、以中小學為起點，以點帶面、層層聯(lián)動，確保調(diào)查數(shù)量、調(diào)查對象、調(diào)查內(nèi)容無遺漏、全覆蓋。積極邀請省級專家團隊實地調(diào)研，全面采集農(nóng)村建設、鄉(xiāng)村風貌、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等數(shù)據(jù)，實現(xiàn)“借智借力”“借梯登高”。
三是細致匯總，按時提報成果。結(jié)合前期調(diào)研挖掘，對鄉(xiāng)村建設、農(nóng)村面貌、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域進行分類匯總，實行上下聯(lián)動，由村級初審、鄉(xiāng)鎮(zhèn)復審、部門核準，切實保障調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量，推進鄉(xiāng)村建設評價工作發(fā)揮實效。
二、創(chuàng)新“三種思維”，激發(fā)鄉(xiāng)村振興“內(nèi)生力”
一是以工業(yè)思維加快農(nóng)業(yè)發(fā)展。破除“就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)”的思維定勢，以發(fā)展工業(yè)園區(qū)模式建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，推動農(nóng)業(yè)與文化、旅游等產(chǎn)業(yè)深度融合。搶抓電商發(fā)展機遇，構(gòu)建縣鎮(zhèn)村三級農(nóng)村電商服務體系，全年農(nóng)村電商銷售額可突破20億元。大力推廣“公司+合作社+農(nóng)戶”模式，有序流轉(zhuǎn)土地56萬畝，建立優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地22個。
二是以全局思維推進城鄉(xiāng)建設。推行農(nóng)村建設縣鎮(zhèn)村“三級管理”模式，由縣級層面統(tǒng)一組織質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)人員開展指導服務，鎮(zhèn)、村設立安全監(jiān)督員，統(tǒng)籌鄉(xiāng)村建設監(jiān)督管理。積極邀請專家團隊對建筑風格等進行規(guī)劃設計，注重融入本地文化元素，實現(xiàn)空間布局、基礎設施有機融合。創(chuàng)新“黨建+人居環(huán)境治理”，通過黨支部引領(lǐng)村“兩委”干部、網(wǎng)格員、農(nóng)村黨員、群眾等四方力量，推進清潔取暖等五大攻堅行動，實現(xiàn)治理效能最大化。完善城鄉(xiāng)空間規(guī)劃布局，“十縱十二橫”城區(qū)道路框架全面打通，著力暢通城市“微循環(huán)”。
三是以系統(tǒng)思維優(yōu)化社會服務。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，創(chuàng)新實施“四小”工程建設，義務教育“全面改薄”圓滿完成。創(chuàng)新推進“村級衛(wèi)生室納入居民基本醫(yī)療保險報銷”，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)護人員、診療系統(tǒng)、藥品管理、檢查設施、治療設備、財務核算“六統(tǒng)一”基礎上，全面開展居民醫(yī)療報銷服務，目前已開通村級衛(wèi)生室報銷點20個、醫(yī)保工作站40家。創(chuàng)新開展“黨建+勞務合作社”，為群眾提供勞務用工等專業(yè)技能培訓，擴寬就業(yè)空間。
三、推行“三項機制”，構(gòu)建鄉(xiāng)村發(fā)展“新模式”
一是推行規(guī)劃引領(lǐng)機制。依托各村居地理區(qū)位、自然格局、資源稟賦和人文底蘊，因地制宜“把脈問診”，統(tǒng)籌公共基礎設施建設，優(yōu)化資源配置，提高村莊規(guī)劃效率和質(zhì)量。充分發(fā)揮村民主體作用，讓群眾全程參與規(guī)劃編制，鞏固提升村莊規(guī)劃成果。
二是推行共建共享機制。以基層黨組織建設為統(tǒng)領(lǐng)，以基層治理為主導，按照“黨建引領(lǐng)、共建共享”原則，打通鄉(xiāng)村治理的“神經(jīng)中樞”。大力推行民主決策，充分聽取群眾在基礎設施、人居環(huán)境等方面意見建議，共同抓好村莊建設。
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