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近年來，我縣認真落實《中共中央國務院關(guān)于加強基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設的意見》，以實施“六大行動”為抓手，著力在組織體系、隊伍建設、要素保障、共治共享四個方面下功夫，不斷提升基層治理能力。
一、堅持重心下移，完善治理體系
堅持把黨建引領(lǐng)貫穿于基層治理的各領(lǐng)域全過程，健全完善上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系，使黨的建設融入基層治理、保障基層治理、引領(lǐng)基層治理。
一是加強組織領(lǐng)導。堅持黨組織書記負責，制定城市基層黨建引領(lǐng)基層治理重點任務清單，建立縣鄉(xiāng)村三級黨組織書記抓基層治理責任體系，靠實主體責任。嚴格落實縣鄉(xiāng)領(lǐng)導包鄉(xiāng)鎮(zhèn)促村工作機制，31名縣級領(lǐng)導示范包抓基層治理重點村、集體經(jīng)濟薄弱村、黨組織軟弱渙散村135個，帶動147名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子成員包抓全覆蓋，推動解決基層治理中存在的問題。
二是延長治理鏈條。在農(nóng)村建立“村黨組織—網(wǎng)格（村民小組）黨小組—黨員聯(lián)系戶”組織體系，設立治理網(wǎng)格1206個，確定黨員聯(lián)系戶4038個，實現(xiàn)“大事網(wǎng)內(nèi)聯(lián)動、小事網(wǎng)格解決”。在社區(qū)開展網(wǎng)格優(yōu)化行動，堅持把黨建、綜治、應急、民政等納入網(wǎng)格管理，建立網(wǎng)格黨組織86個、小區(qū)黨支部197個，構(gòu)建“一網(wǎng)統(tǒng)籌、一網(wǎng)統(tǒng)管”治理模式。
三是強化督促考核。堅持把基層治理納入各級黨組織書記述職評議考核和鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門實績考核，制定出臺“五評十星、雙向量化”考核辦法，采取專項督查、季度調(diào)度、年終考核等方式強化督導，以嚴的導向倒逼責任落實。強化考評結(jié)果運用，將基層治理成效與報酬發(fā)放、評先選優(yōu)、表彰獎勵、提拔使用等掛鉤，激勵基層干部擔當作為。
二、突出頭雁領(lǐng)航，建強骨干隊伍
一是選優(yōu)鄉(xiāng)村班子。持續(xù)加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子和干部隊伍建設，今年提拔使用基層一線實績突出的干部29名，多渠道儲備基層治理能力突出的年輕干部89名。實施村級帶頭人培優(yōu)工程，建立任前備案、資格聯(lián)審、定期評估、動態(tài)調(diào)整、考核評價5項機制。實施干部治理能力提升行動，探索推行“導師幫帶制”，通過學歷提升、崗位練兵、教育培訓等舉措，提升鄉(xiāng)村干部治理能力。
二是發(fā)揮黨員作用。深化黨員分類管理，通過設立黨員“示范崗”、劃分黨員“責任田”、組建黨員“先鋒隊”等方式，搭建黨員作用發(fā)揮平臺，引導黨員在基層治理中走在前、作表率。實施社區(qū)黨員分類管理，建立“群眾點單、社區(qū)派單、黨員接單”的服務模式，解決群眾身邊的急難愁盼問題，組建理論宣傳、服務代辦、矛盾調(diào)處、慈善公益等8支服務團隊。
三是加強人才支撐。堅持把提高基層治理能力作為人才隊伍建設的關(guān)鍵，建立鄉(xiāng)村人才聯(lián)系服務機制，縣鄉(xiāng)領(lǐng)導聯(lián)系服務各領(lǐng)域人才700多人。深化東西部協(xié)作干部人才交流，堅持向重點村選派第一書記和幫扶工作隊隊員471名。深入開展“百名人才下基層促治理”活動，選派各領(lǐng)域人才下沉一線開展服務。實施高素質(zhì)農(nóng)民培育工程，培育鄉(xiāng)土人才、治理能人等基層治理人才3500多人。
三、強化要素保障，夯實治理根基
一是建強服務陣地。深化村級黨群服務中心規(guī)范提升行動，每年從基層黨建經(jīng)費中列支專項資金，對年久失修、功能不全的村陣地進行改造提升。加強社區(qū)黨群服務中心建設，在新建住宅小區(qū)配套建設黨群服務中心，實現(xiàn)居民小區(qū)黨群服務全覆蓋。
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