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各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：
黨的二十大報告對機構(gòu)編制工作提出了新的更高要求。**區(qū)將切實提高站位、狠抓貫徹落實，管住、盤活、用好現(xiàn)有行政編制資源，進一步強化嚴(yán)管意識、精細(xì)管理、問題導(dǎo)向、協(xié)調(diào)聯(lián)動，嚴(yán)把總量，深挖潛能，全面提升行政編制資源使用效益，切實做到黨委重點工作部署到哪里，機構(gòu)編制服務(wù)保障就跟進到哪里，確保政令暢通、執(zhí)行有力。根據(jù)讀書班安排，我結(jié)合**區(qū)編制工作實際，談幾點體會。
一要強化嚴(yán)管意識，樹牢“編制就是法制”意識。認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于機構(gòu)編制工作的重要論述和中央關(guān)于控編減編的工作要求，牢固樹立“紅線”意識，堅持把機構(gòu)編制管理“兩個不突破”、“雙總量控制”作為機構(gòu)編制工作的重要準(zhǔn)則，夯實嚴(yán)控行政編制總量的思想基礎(chǔ)。通過將《中國共產(chǎn)黨機構(gòu)編制工作條例》《機構(gòu)編制違規(guī)違紀(jì)違法行為處理和問責(zé)規(guī)則（試行）》等重要法規(guī)制度納入全區(qū)各級各部門黨委（黨組）中心組理論學(xué)習(xí)內(nèi)容和區(qū)委黨校主體班次課程，強化各級各部門黨組（黨委）的編制意識。組織開展機構(gòu)編制法律制度和紀(jì)律規(guī)定專題學(xué)習(xí)，進一步強化機構(gòu)編制剛性約束，維護機構(gòu)編制紀(jì)律的嚴(yán)肅性權(quán)威性。
二要強化精細(xì)管理，盤活挖潛編制使用質(zhì)效。結(jié)合改革剛性調(diào)。利用專項改革、園區(qū)社會事務(wù)移交等契機，聯(lián)合區(qū)直部門不遺余力向上溝通匯報，最大力度爭取在市級下放職能職責(zé)時同步劃轉(zhuǎn)人員編制。結(jié)合機構(gòu)改革，對職能相近、弱化的機構(gòu)，及時調(diào)整完善管理體制、核減相應(yīng)編制，將收回的編制重點用于保障黨委政府中心工作和民生領(lǐng)域所需。多措并舉動態(tài)調(diào)。結(jié)合行政編制總量偏少，區(qū)本級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道空編有限的現(xiàn)狀，通過推行公務(wù)員職務(wù)職級并行政策提前退休一批、行政單位人員交流調(diào)整到參公單位消化一批、人員身份遺留問題妥善安置一批等舉措，逐步騰空行政編制空間，盤活行政單位編制資源。周轉(zhuǎn)使用靈活調(diào)。通過控總盤存，統(tǒng)籌編制資源建立周轉(zhuǎn)行政編制專戶，重點保障黨委重大決策、重點領(lǐng)域和工作急需，強化精細(xì)化管理，明確周轉(zhuǎn)編制使用期限并及時到期收回。
三要強化問題導(dǎo)向，加大存量消化整改力度。針對行政超編問題、干部調(diào)離不下編問題，鎖定存量，加大消化整改力度。摸底超編滿編單位人員年齡結(jié)構(gòu)情況。采取自然減員、統(tǒng)籌周轉(zhuǎn)編制資源的方式，按照“出一進一”原則逐步辦理調(diào)入領(lǐng)導(dǎo)干部編制手續(xù)。加大干部交流調(diào)整力度。進一步暢通全區(qū)機關(guān)干部流動機制和渠道，將超編滿編單位干部轉(zhuǎn)任至有空編的單位，或是鼓勵用人需求單位優(yōu)先從超編滿編單位調(diào)劑，積極消化整改。強化領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)管理信息通暢機制。區(qū)委組織部會同區(qū)委編辦，根據(jù)機構(gòu)編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)核定和實際配備情況建立領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)管理臺賬，依托機構(gòu)編制實名制數(shù)據(jù)實時更新職數(shù)空缺單位的編制情況，每月定期與相關(guān)部門溝通銜接，在領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整之前做好編制核查，預(yù)防超編調(diào)配干部行為。
四要強化協(xié)調(diào)聯(lián)動，提升綜合管控治理效能。嚴(yán)格執(zhí)行編制使用核準(zhǔn)制度。按照用編核準(zhǔn)業(yè)務(wù)6大類16種具體情形，機關(guān)事業(yè)單位進人必須申報用編計劃，將編制使用核準(zhǔn)作為“第一環(huán)節(jié)”，確保干部任用、調(diào)配、選調(diào)等人員異動都控制在編制總量范圍內(nèi)、部門核定編制范圍內(nèi)。嚴(yán)格用編計劃管理。區(qū)委編辦按照總量控制、突出重點的原則，綜合考慮全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r、重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的用編需要、人員結(jié)構(gòu)、空編數(shù)額及第二年預(yù)計退休數(shù)額等因素基礎(chǔ)上，擬訂年度行政編制用編計劃報區(qū)委編委審批，確保年度編制總量可控、適度空編運行。加強數(shù)據(jù)信息聯(lián)動管理。做好實名制數(shù)據(jù)月報、季報、年統(tǒng)，分系統(tǒng)分層級對機構(gòu)、編制、人員數(shù)據(jù)進行分析，并加強與組織、人社和財政部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動，定期開展實名制信息核查，將機構(gòu)編制實名制系統(tǒng)的數(shù)據(jù)信息作為人事管理、財政預(yù)算管理、社會保障管理的工作依據(jù)，形成監(jiān)督檢查合力。
發(fā)言完畢，不當(dāng)之處，請各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們批評指正，謝謝大家。
