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2024市老舊小區(qū)改造工作情況調(diào)研報(bào)告

領(lǐng)導(dǎo)講話 時(shí)間:2023-06-20 09:44:01 收藏 WORD下載

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老舊小區(qū)改造是一項(xiàng)重大民生工程。為了掌握全市老舊小區(qū)改造工作情況,提出改進(jìn)工作的建議,市政協(xié)聯(lián)絡(luò)處于*月中旬組織部分市政協(xié)委員及發(fā)改、住建等部門負(fù)責(zé)人,對(duì)我市老舊小區(qū)改造工作進(jìn)行了專題調(diào)研。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:

一、基本情況

全市共有符合改造政策的小區(qū)*個(gè),涉及*棟樓*戶居民,總建筑面積*萬平方米,計(jì)劃總投資*萬元,其中:需加裝電梯的小區(qū)有*個(gè),涉及*棟樓*戶居民。*年-*年,全市有*個(gè)小區(qū)列入中省計(jì)劃,目前已開工*個(gè)(其中:*年*個(gè),*年*個(gè)),開工率*%、完工*個(gè),均為*年項(xiàng)目,完工率* %。全市列入中省*年計(jì)劃項(xiàng)目*個(gè),共*戶,計(jì)劃總投資約*億元。

二、主要問題

從調(diào)研情況來看,我市老舊小區(qū)改造存在的問題不少。

(一)各自為政,沒有統(tǒng)一的協(xié)調(diào)機(jī)制。老舊小區(qū)改造涉及多個(gè)部門,往往“各吹各的號(hào)、各唱各的調(diào)”,缺乏配合協(xié)作機(jī)制。一是在項(xiàng)目申報(bào)上,上下級(jí)政府、相關(guān)部門之間沒有明確的申報(bào)流程,存在相互推諉現(xiàn)象,造成項(xiàng)目申報(bào)無所適從。二是項(xiàng)目審批,我市按片區(qū)包裝策劃老舊小區(qū)項(xiàng)目不到位。三是項(xiàng)目組織實(shí)施缺乏整體性,改造的質(zhì)量有待提高。

(二)資金短缺,使用不夠科學(xué)合理。目前改造提升主要依靠中省補(bǔ)助資金支持,由于小區(qū)眾多、基礎(chǔ)設(shè)施落后,資金投入高,財(cái)政壓力大,全市已列入計(jì)劃*個(gè)老舊小區(qū),改造面積約*萬平米,改造戶數(shù)*戶,計(jì)劃總投資約為*億元,但目前已到位的資金僅為*億元(其中:財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助*億元、發(fā)改預(yù)算內(nèi)投資*億元),占投資的*%,資金缺口約為*億元。

(三)政府包攬,群眾參與度不高。目前的改造資金來源渠道主要為政府財(cái)政補(bǔ)貼和各種專項(xiàng)資金支持,政府承擔(dān)了較大部分投資,改什么、怎么改,往往政府部門說了算。老百姓對(duì)改造的重點(diǎn)與質(zhì)量等方面有意見,配合不積極,多不愿出資。

(四)物業(yè)多樣,管理水平低下。大部分仍居住在老舊小區(qū)的居民收入普遍偏低,對(duì)于花錢買服務(wù)的物業(yè)管理意識(shí)較為淡薄,即使同意小區(qū)引入規(guī)范的物業(yè)管理,但在出資和繳費(fèi)問題上也不愿配合,導(dǎo)致難以籌集整治和管理資金。空間有限,停車位規(guī)劃難度大。由于老舊小區(qū)多建成于*、*年代,當(dāng)時(shí)規(guī)劃不足,停車區(qū)域面積普遍較小,停車位數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足現(xiàn)有迅速增長(zhǎng)的私家車數(shù)量。且小區(qū)內(nèi)居民樓間隔較小,沒有多余的空地可以改造停車場(chǎng),加劇“停車難”現(xiàn)狀。

(五)產(chǎn)權(quán)復(fù)雜,維修改造難度大。老舊小區(qū)產(chǎn)權(quán)情況十分復(fù)雜,統(tǒng)一管理難度較大,多數(shù)老舊小區(qū)產(chǎn)權(quán)屬于村集體、機(jī)關(guān)事業(yè)單位、企業(yè)的情況居多。尤其是產(chǎn)權(quán)屬于企業(yè)的部分老舊小區(qū),由于改制、破產(chǎn)等因素,還面臨責(zé)任管理主體缺失問題,基本處于“失管狀態(tài)”,尤其是在*年以前建設(shè)的小區(qū)基本上未按照建設(shè)部要求建立維修基金,無法滿足共用部位、共用設(shè)施的維修需求。

三、幾點(diǎn)建議

針對(duì)我市老舊小區(qū)改造工作中存在的問題,建議著重做好以下幾個(gè)方面工作。

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