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縣鄉(xiāng)人大代表是縣、鄉(xiāng)人民代表大會的組成人員，是距離群眾最近、了解群眾最多，最接地氣的代表。近年來，隨著《代表法》的不斷完善，縣鄉(xiāng)人大代表在參與管理國家社會事務(wù)和推動本行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮了積極作用。然而，我們也應(yīng)清醒的看到，現(xiàn)實中，一些人大代表的人大意識不高、為民代言熱情不濃、履職能力不強等問題嚴重影響了縣鄉(xiāng)國家權(quán)力機關(guān)的高效運行。在這里，筆者專門就縣鄉(xiāng)人大代表如何履好職、盡好責、發(fā)揮代表作用，粗淺地談幾點意見。
一是要樹立“一個”標桿。縣鄉(xiāng)人大代表的產(chǎn)生不同于國家、省、市人大代表，他們是選民直接投票選舉產(chǎn)生的，選民與代表相互認識，彼此了解，特別是鄉(xiāng)人大代表與選民的聯(lián)系更為緊密，代表的一言一行、一舉一動，選民都看在眼里，記在心里，代表說的每一句話，做的每一件事，都直接關(guān)系到代表在選民心中的形象和地位，因此，作為縣、鄉(xiāng)人大代表不能混同于一般選民，不能放松對自身的要求，要事事都要想到怎樣做表率，怎樣發(fā)揮模范帶頭作用，要帶頭干事創(chuàng)業(yè)，取信于民，樹立威信，取得選民的信任，要通過在履職實踐中不斷展示自己的代表形象，樹立標桿，形成“頭雁效應(yīng)”，始終保持人大代表的先進性和代表性。
二是要處理好“兩個”關(guān)系。一是要正確處理好參加人代會與閉會期間活動的關(guān)系。按時出席本級人民代表大會會議，做好會議期間的各項工作，以及在閉會期間參加統(tǒng)一組織的視察、專題調(diào)研、執(zhí)法檢查等履職活動都是代表應(yīng)當履行的法定義務(wù)。兩者沒有孰輕孰重之說，人大代表不光要按時參加本級人代會，而且在閉會期間，更要積極參加代表活動，履行代表職責，防止成為“開會代表”和“形象代表”。二是要正確處理好執(zhí)行代表職務(wù)與個人職業(yè)活動的關(guān)系。人大代表來自人民群眾，都是兼職，個人職業(yè)活動是人大代表的經(jīng)濟生活來源，過半數(shù)的縣代表、90%以上的鄉(xiāng)代表都是居民代表，主要精力仍然放在個人職業(yè)活動上，因此，縣、鄉(xiāng)人大代表需要合理安排好執(zhí)行代表職務(wù)與個人職業(yè)活動的時間，要在本職工作中做出成績，同時優(yōu)先執(zhí)行好代表職務(wù)，積極履行好代表職責，絕不能利用代表身份或執(zhí)行代表職務(wù)牟取個人利益。
三是要做到“三勤”。一是腿勤跑，要勤動步，多往社區(qū)、企業(yè)、村組跑，多傾聽群眾的意見和呼聲，了解群眾疾苦，摸真情、聽實情。多往政府部門跑，及時將群眾普遍反映的熱點、難點等問題形成意見、建議反映給相關(guān)職能部門，切實發(fā)揮好黨和政府與人民群眾的橋梁紐帶作用。二是嘴勤說，做好上情下達，下情上傳，要向廣大人民群眾積極宣傳國家的路線、方針、政策，宣傳憲法、法律、人民代表大會制度，通過宣傳把國家法律法規(guī)轉(zhuǎn)變?yōu)槿罕姷淖杂X行動。要把說真話、諫真言作為為民履職的根本要求。三是腦勤思，思想是行動的先導(dǎo)，在新形勢下，要通過不斷分析、總結(jié)、深入思考，形成自己的見解和主張、思路和觀點、多想、善想，決不可人云亦云，隨大流，要用人民群眾的智慧和自己的思想，當好黨委決策的參謀，不能把自己的頭腦變成別人思想的跑馬場。
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