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目錄
- 2021年寧夏回族自治區防止耕地“非糧化”穩定糧食生產工作方案
- 2021年銀川市防止耕地“非糧化”穩定糧食生產實施方案11
- 政策解讀：海南州防止耕地“非糧化”穩定糧食生產工作方案????????????? 21
- 海南州防止耕地“非糧化”穩定糧食生產工作方案...25
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- 2021年健全“田長制”嚴格保護耕地維護糧食安全實施方案????????????? 39
- 2021年日照市耕地和永久基本農田保護“田長制”實施方案????????????? 47
2021年寧夏回族自治區防止耕地“非糧化”穩定糧食生產工作方案
為貫徹落實好《國務院辦公廳關于防止耕地“非糧化”穩定糧食生產的意見》（國辦發〔2020〕44號）精神，切實防止耕地“非糧化”傾向，保障糧食生產安全，結合我區實際，制定本工作方案。
一、總體要求
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記關于“三農”工作的重要論述，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，認真落實黨中央、國務院決策部署，把確保國家糧食安全作為“三農”工作的首要任務，實施最嚴格的耕地保護制度，把有限的耕地資源優先用于糧食生產，著力穩政策、穩面積、穩產量，切實防止耕地“非糧化”，確保糧食種植面積不減少、產量不下降，糧食綜合生產能力穩步提升。
二、主要任務
（一）加強耕地保護利用。
1.明確耕地利用優先序。對耕地實行特殊保護和用途管制，嚴格控制耕地轉為林地、園地等其他類型農用地。永久基本農田是依法劃定的優質耕地，重點用于發展糧食生產，特別是保障小麥、水稻、玉米三大谷物種植面積。一般耕地應主要用于糧食和油料、蔬菜等農產品及飼草料生產。耕地在優先滿足糧食和食用農產品生產的基礎上，適度用于非食用農產品生產。對耕地“非糧化”情況進行摸排，堅決遏制增量，摸清存量底數，堅持實事求是，分類穩妥處置，不搞“一刀切”。（責任單位：自治區農業農村廳、自然資源廳、林草局等，各市、縣〔區〕人民政府）
2.嚴格糧食生產功能區管理。組織開展糧食生產功能區劃定情況“回頭看”，銜接永久基本農田核實清理工作，對耕地性質發生改變、不符合劃定標準的予以剔除并補劃，2021年10月底前完成。各市、縣（區）要加強糧食生產功能區日常監管，確保糧食生產功能區內每年至少生產一季糧食，保證糧食種植面積和產量。不得擅自調整糧食生產功能區，不得違規在糧食生產功能區內建設種植和養殖設施，不得違規將糧食生產功能區納入退耕還林還草范圍，不得在糧食生產功能區內超標準建設農田林網。（責任單位：自治區農業農村廳、自然資源廳、林草局等，各市、縣〔區〕人民政府）
3.完善土地流轉管理。貫徹落實好國家農村土地經營權流轉管理辦法，規范土地流轉行為，建立完善工商資本流轉土地資格審查和項目審核制度，引導流轉土地優先用于糧食生產。鼓勵和引導工商資本從事良種繁育、糧食加工流通和糧食生產專業化社會化服務。對工商資本違反相關產業發展規劃大規模流轉耕地不種糧的“非糧化”行為，堅決予以糾正，并立即停止其享受相關扶持政策。（責任單位：自治區農業農村廳等，各市、縣〔區〕人民政府）
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