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注重在初信初訪源頭治理上抓落實(shí)（信訪局副局長）（1）
x市第六次黨代會報(bào)告指出：“做實(shí)安民文章，要扎實(shí)推動初信初訪源頭治理”。初信初訪是解決群眾問題的首道關(guān)口，是有效消除重信重訪隱患、減少信訪矛盾上行的有效手段，是切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益和社會和諧穩(wěn)定的重要法寶。因此，做好新時(shí)期的信訪工作，必須高度重視初信初訪化解工作。要緊緊扭住“事要解決”這個(gè)核心問題，全力抓緊抓實(shí)初信初訪源頭治理，用過硬的方法措施和辦理質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)初信初訪“零反彈”的最佳效果，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益。
一是要樹立底線思維，從源頭減少信訪問題發(fā)生。所謂“上工治未病”。把源頭預(yù)防和減少信訪問題產(chǎn)生，作為做好信訪工作的治本之策，作為維護(hù)一方穩(wěn)定的底線。凡是黨政機(jī)關(guān)出臺與人民群眾利益密切相關(guān)的重大決策、重要政策、重大改革措施、重大工程建設(shè)項(xiàng)目等，應(yīng)從維護(hù)群眾利益的底線著手，充分考慮群眾承受能力，設(shè)身處地想群眾之所想、急群眾之所急、解群眾之所難，認(rèn)真征求群眾意見，及時(shí)準(zhǔn)備了解、把握人民群眾的意愿，嚴(yán)格落實(shí)社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估制度，有效促進(jìn)科學(xué)決策、民主決策、依法決策，從源頭上防范信訪問題和不穩(wěn)定事件發(fā)生。
二是要敢于擔(dān)當(dāng)作為，及時(shí)就地化解初始信訪問題。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)決做到把來訪群眾當(dāng)家人、把群眾來信當(dāng)家書、把群眾反映的事情當(dāng)家事、把群眾工作當(dāng)家業(yè)，嚴(yán)格按照“三到位一處理”的要求，及時(shí)就地化解矛盾糾紛，確保群眾反映的問題事事有回音、件件有著落。要堅(jiān)持開展矛盾隱患排查，找準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，排梳危險(xiǎn)源，對信訪老戶和可能發(fā)生越級進(jìn)京訪的人員，壓實(shí)責(zé)任鏈、筑牢防火墻，確保不離視線，嚴(yán)防漏管失控。要主動收集重點(diǎn)信訪群體和挑頭人員的活動信息，掌握各種預(yù)警性、內(nèi)幕性、行動性情報(bào)線索，及時(shí)落實(shí)穩(wěn)控措施，確保將信訪問題解決在源頭。要扎實(shí)開展大走訪大落實(shí)行動，變上訪為下訪，變被動為主動，讓開門接訪、帶案下訪、包案化解常態(tài)化，有效將矛盾化解穩(wěn)控在當(dāng)?shù)亍?/span>
三是要完善長效機(jī)制，為做好初信初訪工作提供保障。學(xué)習(xí)踐行“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，按照“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)”的治理原則，加強(qiáng)基層信訪干部隊(duì)伍建設(shè)，配齊配強(qiáng)工作力量，不斷提升做好初信初訪工作能力和水平。要建立健全初信初訪考核機(jī)制，以及時(shí)就地解決問題為重點(diǎn)，科學(xué)設(shè)置初信初訪考核項(xiàng)目和指標(biāo)，同時(shí)加大初信初訪在信訪綜合考核的比例，倒逼各級干部履職盡責(zé)。要嚴(yán)格按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的工作原則，落實(shí)首辦責(zé)任制，對化解工作不主動、不擔(dān)當(dāng)，發(fā)生信訪上行、赴省進(jìn)京的造成嚴(yán)重后果的進(jìn)行責(zé)任追究，倒逼源頭責(zé)任，以最大決心和最大限度減少初次信訪轉(zhuǎn)為越級訪、重復(fù)訪，形成長效機(jī)制。
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