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任何事業(yè)的發(fā)展，都要靠人特別是人才去推動。要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，人才是關(guān)鍵因素。當(dāng)前，鄉(xiāng)村發(fā)展存在人才短缺的瓶頸制約。就目前**市的人才推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的現(xiàn)狀來看，主要存在鄉(xiāng)村人才缺口大、難引進(jìn)、難留住的問題。這些問題已經(jīng)嚴(yán)重制約**市推進(jìn)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效銜接。本文結(jié)合**市地緣人文特點(diǎn)，就推動鄉(xiāng)村人才振興進(jìn)行了全面深入的思考。
一、鄉(xiāng)村人才振興的重大意義和重要作用
鄉(xiāng)村人才振興是實(shí)施鄉(xiāng)村振興的必由之路。黨的十九大提出“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”以來，鄉(xiāng)村振興便成了新時代我國解決“三農(nóng)”問題的一次重大的戰(zhàn)略性機(jī)遇。黨的十九屆五中全會更是將“全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化”作為我國“十四五”時期“三農(nóng)”問題的工作主題。這就釋放了一個明顯信號：未來一段時間內(nèi)，我國鄉(xiāng)村將迎來繼脫貧攻堅(jiān)之后新一輪的發(fā)展變化。機(jī)遇既是自己創(chuàng)造的，也是留給有準(zhǔn)備的人。**要想把握住、把握好鄉(xiāng)村振興的重大歷史機(jī)遇，就首先要有人才，否則振興**就是空談。沒有高質(zhì)量鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍的支撐，就沒有鄉(xiāng)村振興，更沒有農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化。**市雖然在昭通地區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)較好，但總體發(fā)展?fàn)顩r仍不容樂觀。抓好**鄉(xiāng)村人才建設(shè)問題，就是抓住鞏固和發(fā)展脫貧成果同鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效銜接的牛鼻子。
二、**人才振興的困難和成因
**受教育總體性落后，產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，惡劣的自然地理?xiàng)l件和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的制約，大量鄉(xiāng)村勞動力轉(zhuǎn)移等多重因素的影響，出現(xiàn)了鄉(xiāng)村產(chǎn)不出人才、引不來人才、留不住人才、難覓鄉(xiāng)村精英和勞力資源減少的困難。
（一）教育總體落后，本地難出人才。教育作為人力資本投資的重要形式之一，是**促進(jìn)人力資源開發(fā)，提高人口質(zhì)量的重要途徑。長期以來，受教育投資觀念淡薄、師資投入不足、教學(xué)質(zhì)量低等原因制約，呈現(xiàn)出教育總體落后，本地難以出人才的特點(diǎn)，主要表現(xiàn)在以下兩個方面。一是勞動人口教育程度不高。據(jù)云南省第七次人口普查數(shù)據(jù)顯示，截至2021年，全省僅具有小學(xué)文化程度的有*萬人，占比*％，文盲人口*萬人，全省人均受教育年限僅為*年。而**共有家庭戶*萬戶，平均每戶*人；大學(xué)（指大專及以上）文化人口占*%、高中（含中專）占*%、初中占*%、小學(xué)占*%；文盲率*%。總體受教育程度不高，明顯低于全省甚至全國平均值，嚴(yán)重制約著人才的產(chǎn)出。二是職業(yè)技術(shù)教育培訓(xùn)滯后。導(dǎo)致的人口創(chuàng)收能力不足。由于長期教育資源的投入不足，職業(yè)技術(shù)院校的設(shè)立較少，加之優(yōu)秀師資引進(jìn)困難，教學(xué)質(zhì)量難以滿足發(fā)展需要，群眾由于“缺技術(shù)”而致貧的情況屢見不鮮。雖然在脫貧攻堅(jiān)時期，針對本市人口組織了大量的技術(shù)培訓(xùn)，但培訓(xùn)存在時間斷、不系統(tǒng)等問題，培訓(xùn)的效果不夠理想。另一方面是培訓(xùn)帶有解決“兩不愁三保障”的形式化傾向，大部分群眾依然只能從事技術(shù)含量較低的體力勞動，缺乏對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的認(rèn)知，難以滿足鄉(xiāng)村振興階段人才發(fā)展的需要。
（二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，人才難以引進(jìn)。農(nóng)戶受教育程度普遍較低，主體作用發(fā)揮不夠等因素，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目開發(fā)難、成本高等問題突出，以至于相較我國東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，產(chǎn)業(yè)“小散弱”的問題常見。在脫貧攻堅(jiān)時期，部分有產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的村已經(jīng)逐步建立起村級產(chǎn)業(yè)，并成功吸引了一部分從事產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才回鄉(xiāng)，一定程度上緩解了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才缺失的矛盾。但由于資源稟賦的差異，還有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)尚無村級產(chǎn)業(yè)或是還
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