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2024關(guān)于加強市縣兩級聯(lián)動防范區(qū)域性系統(tǒng)性金融風險的對策與建議

領(lǐng)導(dǎo)講話 時間:2023-05-25 10:22:01 收藏 WORD下載

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近年來,我縣高舉“工業(yè)強縣”旗幟,大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟,相繼實施了一大批重點工程,與此同時在鄉(xiāng)村振興、項目提質(zhì)增效、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面也持續(xù)加大投入,城鄉(xiāng)面貌和群眾生產(chǎn)生活水平得到了有效提升。在此過程中,縣財政和政府平臺公司發(fā)揮了巨大的支撐和撬動作用。也正因為此,致使財政和平臺公司背負了沉重的歷史債務(wù)。長時間以來,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我縣充分挖掘縣內(nèi)資源和潛力,全力做好了債務(wù)化解和金融風險防范工作。但經(jīng)濟發(fā)展與風險防控壓力仍然巨大。

一、當前存在的金融風險隱患

(一)可能出現(xiàn)債務(wù)違約風險。由于我縣屬農(nóng)業(yè)大縣,工業(yè)不發(fā)達、資產(chǎn)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、資源挖掘潛力不足,政府平臺公司只有通過借新還舊延展存量債務(wù),以項目融資滿足發(fā)展需要,因此政府平臺公司債務(wù)體量越來越大,若沒有有效方式降低負債水平,勢必會導(dǎo)致債務(wù)違約風險持續(xù)加大,最終因債務(wù)違約而產(chǎn)生不可預(yù)期的蝴蝶效應(yīng)。

(二)可能引發(fā)社會不穩(wěn)定。平臺公司一旦出現(xiàn)債務(wù)違約,一是將會嚴重影響在建工程資金支付,導(dǎo)致工程項目大面積停工,農(nóng)民工將因工資無法得到保障而集體上訪;二是由于平臺公司在資金籌措過程中,面向社會投資者發(fā)行了金額較大的非標產(chǎn)品,出現(xiàn)違約情況,必將引發(fā)恐慌而出現(xiàn)集中擠兌現(xiàn)象;三是隨著平臺公司多年發(fā)展,直接管理和關(guān)聯(lián)員工數(shù)量已上千人,資金鏈斷裂必將導(dǎo)致企業(yè)無法正常經(jīng)營,大部分員工將會失業(yè),進而產(chǎn)生新的社會不穩(wěn)定因素;四是平臺公司在前期融資過程中,使用了縣內(nèi)行政事業(yè)單位辦公用房和學校、醫(yī)院等資產(chǎn)進行抵押,債務(wù)違約必將影響相關(guān)單位正常辦公,民生所需難以保障。

(三)帶動區(qū)域性信用危機。如果平臺公司出現(xiàn)債務(wù)爆點,所有金融機構(gòu)將會下調(diào)我縣全域征信,全縣投融資工作將受到極大制約,后續(xù)所有融資意向?qū)癁榕萦埃M而導(dǎo)致資金鏈斷裂,從而全面拖累全縣經(jīng)濟社會發(fā)展。

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