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同志們：
X是個農業大市，農業在全國、全省有影響，在全市經濟社會發展全局中有地位。“十三五”期間，全市農業農村工作從發展戰略調整到政策探索，從重大工程策劃到項目安排實施，都取得了很大成績。這充分證明，全市農業系統有一支高素質、能夠擔當重任的干部隊伍，這是X農業發展的希望所在。
省委、省政府對X的發展高度重視，明確提出了“四個X”建設的新目標、新定位、新戰略。全市農業系統要在“四個X”建設大局中定目標、找位置，更新工作理念、明晰發展路徑、創新工作思路，努力使農業成為“產業X”的重要經濟支撐、“都市X”的重要承載平臺、“文化X”的重要社會載體、“綠色X”的重要生態保障。下面，我講幾點意見。
一、把發展現代農業擺在更加突出的位置
重視農業才能抓住X的根本，這是X市情決定的。
第一，發展現代農業是最大的富民工程。X的農業產值占地區生產總產值的比重超過X%，農業人口占全市人口的比重接近X%，這是X發展的一個階段性特征。在這樣一個階段，大量的農民生活在農村，靠農業收入來維持基本生活。要提高X人民群眾的收入水平，提高人均GDP水平，必須把發展現代農業作為最大的富民工程來抓，推動農村發展，促進農民增收。
第二，實現城鄉公共服務均等化是最大的民生工程。城鄉公共服務發展不均衡，是城鄉差別的重要表現。實現城鄉公共服務的均等化，縮小城鄉差別，讓農民更多地享受發展帶來的成果，是當前最大的民生工程。
第三，統籌城鄉發展、改善農民生活是最大的民心工程。統籌城鄉發展的主要目的是縮小城鄉差距。當前，城市社區公共服務設施相對齊全，居民居住條件比較好，但農村吃水難、行路難的問題仍然存在，城鄉差距較大。X的農業發展到今天，雖然取得了很大成績，有很大進步，但農村面臨的問題仍然突出，提高農業生產力、提高農民富裕程度、改善農民生產生活條件的任務十分艱巨。黨的宗旨是為人民服務。我們大多數群眾生活在農村，最需要我們工作的地方也在農村。市委強調，在用人上堅持注重基層、注重干事、注重廉潔三個導向，就是因為在黨的工作全局中基層最重要，為人民群眾辦實事最重要，廉潔最有公信力。從事農業農村工作的同志一定要有政治責任感和榮譽感，要以從事農村工作為榮，以服務人民群眾為榮，以幫助人民群眾排憂解難為榮。
二、加快提升農業現代化進程和水平
農村發展有自然規律，農業發展有經濟規律，農民發展有人文規律。尊重規律是我們研究工作、制定政策需要把握的第一原則。要遵循“三農”工作規律，充分發揮市場和政府的導向作用，加快農業現代化進程，提升農業現代化水平。
第一，充分發揮市場在配置農業資源、組織農業生產上的導向作用。與工業和服務業比，農業投資回報率低，通過市場的方式聚集社會資源的能力弱。要在尊重市場化原則的基礎上，通過有效的引導，提升農村、農業聚集社會資源的能力。一是要按照農業生產的自然規律，調整農業生產區域布局，形成區域規模化和專業化的生產優勢。X處于南北氣候過渡地帶，農業塊頭大，種植業條件好，要結合氣候條件和地理條件，突出自身優勢，盡可能地推動區域規模化生產、專業化布局。過去講“一村一品”，現在看來角度低了，農業發展必須整體推進。二是按照農業生產的經濟規律，調整農產品結構，提高經濟價值。要以經濟性為導向，調整農產品結構，提高農產品附加值和農業生產效益，改變“守著萬畝金山討飯吃”的落后發展局面。三是按照生產力發展要求，提高農業組織化程度。加快推進農業規模化、專業化和市場化，提高農業組織化程度，發展現代農業。
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