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同志們：
按照會議安排，我就加強工程建設領域質量監管工作，先講三點意見：
一、統一思想，提高認識，切實增強做好工程建設領域質量監管工作的責任感和使命感
百年大計，質量第一、安全第一。習近平總書記在中央城市工作會議上強調：“要把安全放在第一位，把住安全關、質量關，并把安全工作落實到城市工作和城市發展各個環節各個領域。”質量安全是工程建設的基石，是建筑業發展的生命線，事關人民生命財產安全，事關社會和諧穩定，事關黨和政府形象。近年來，為規范建筑行業工程建設市場，我市大張旗鼓開展了違法建設、違法用地專項整治行動，采取有效措施，認真治理工程建設領域中存在的問題，建設工程招投標、土地招標拍賣掛牌出讓、規劃管理、工程建設實施不斷規范，監管體系日益完善，各種違法、違規行為得到有效遏制。積極推進公共資源交易改革，成立了公共資源交易管理中心，將房建、市政、交通、水利、裝飾裝修、治溝造地、土地整理等使用國有資金的建設項目和土地招拍掛項目納入公共資源交易平臺交易，按照“項目統一申報、信息統一發布、交易統一規則、監督統一平臺、收費統一標準”的要求，構建了全市統一的交易平臺，確保工程建設公開公正、陽光透明。出臺了《**市重點工程建設項目監督辦法》等一系列規范性制度，不斷強化建筑市場和工程質量監管，大力推進安全隱患排查整改，嚴厲打擊建筑施工安全生產違法行為，堅持開展各類競賽評比活動，全市文明工地創建工作不斷加強，質量安全管理機制日趨完善，文明施工制度體系初步形成，有力促進了全市工程建設行業健康發展。
在總結成績的同時，我們也必須清醒地認識到，我市工程建設領域還存在一些突出問題，具體表現為四個“不到位”。一是一些部門、縣區和企業思想認識不到位，質量意識、標準意識、安全意識不強，重視不夠、疏于管理、缺乏手段，給施工質量和安全留下了較大隱患。二是有些審批管理單位履職不到位，招標人規避招標、假招標，投標人圍標串標、掛靠投標，違法轉包分包、低價中標高價結算等問題較為突出。個別監管人員存在“老好人”思想，責任心不強，對存在問題監督和跟蹤處理不力，助長了部分企業對隱患處理的消極、觀望、拖延等不良風氣。一些監理單位監理力度不夠，不能及時發現并督促施工單位消除施工現場安全隱患，發現問題不及時通知質量安全監督機構，在施工中留下了質量安全隱患。三是項目批后監管不到位，項目單位隨意變更規劃、擅自改變方案設計、批小建大、批少建多、違規加層等現象時有發生；項目社會風險評估機制沒有真正建立，有的工程項目程序不完備、手續不齊全、違規上馬施工，群眾意見很大，屢次引發群體性上訪事件，嚴重影響社會穩定。四是部分施工企業質量安全保證體系落實不到位，工作責任不明、獎罰不嚴、制度不健全，工程質量安全管理機制和保障體系薄弱。工人教育培訓不到位，造成工人自我防護意識差、安全操作技能水平低，不同程度存在違章違規作業、違反施工紀律的現象。
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