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為深入了解和掌握我縣非公企業基層黨組織現狀，進一步加強和健全非公企業基層組織建設，自我縣非公有制企業工作委員會成立以來，由縣委組織部牽頭，各鄉鎮黨委和各相關部門參與，采取召開聯席座談會、發放調查問卷、走訪各個企業等形式，對我縣非公企業基層黨組織建設情況進行了深入細致的調研。調研情況如下：
一、基本情況
截止目前，全縣共有*家非公企業，在崗從業人員*人，有黨員的非公企業*家，共有黨員*人，沒有黨員的企業*家。在*家有黨員的非公企業中，符合單獨建立黨組織條件的*家，已建立了黨支部；符合條件建立聯合支部的*家，有*家僅有個別黨員，采取屬地和掛靠方式，讓每個黨員有了組織之“家”。
二、主要問題
在非公有制經濟組織中開展黨的工作，是增強和擴大黨的階級基礎和群眾基礎的重要保證。“加強非公有制企業黨的建設，企業黨組織要貫徹黨的方針政策，引導和監督企業遵守國家的法律法規，領導工會和共青團等群眾組織，團結凝聚職工群眾，維護各方的合法權益，促進企業健康發展。”這是經過修改的黨章中第一次對非公有制企業中黨的基層組織的職責和任務作出的明確規定，指明了黨組織發揮作用的途徑和方法。《中華人民共和國公司法》第十九條規定：在公司中，根據《中國共產黨章程》的規定，設立中國共產黨的組織，開展黨的活動。公司應當為黨組織的活動提供必要的條件。在非公有制經濟組織中建立黨的基層組織，充分發揮黨組織的作用，已成為當前黨的建設工作中亟待解決的重要課題。
（一）非公有制經濟組織性質決定了黨建工作存在一定困難。非公有制經濟組織，它的財產具有私有性，員工具有“雇傭”性，業主對企業領導有絕對的權威。因此組建黨組織、開展黨的工作在一定程度上依賴業主的認同。由于部分業主對組建黨組織工作認識不一，心態比較復雜，有的認為組建黨組織會影響他們正常的生產和發展秩序，有的甚至有抵觸情緒，導致這些企業的黨組織組建工作難以順利實施。
（二）非公有制經濟組織自身的不穩定性，不同程度地制約和影響著黨建工作。非公有制企業從業黨員流動性大，數量不固定，黨組織不夠穩定。就我縣而言,非公有制經濟組織以規模以下企業為主，占95%以上。由于企業規模小，黨員數量少，人員流動性較大，致使部分企業黨組織組建后得不到鞏固。
（三）黨的力量比較薄弱。由于非公有制經濟組織中黨員人數偏少，與員工數量相比比例偏低，黨務工作者缺乏工作經驗，致使黨組織的影響力和作用發揮不太明顯。
三、問題存在的原因
1、思想認識上的誤區，使非公有制經濟組織黨建工作思想基礎脆弱。主要有以下三種思想傾向：一是非公有制經濟組織中黨組織理不直、氣不壯——“配角從屬”思想傾向嚴重。部分黨員認為，建立黨組織和開展黨建活動，受制于業主的制約和約束。二是黨員的復雜、懈怠心態——“打工雇傭”思想傾向。在非公有制經濟組織里，業主和黨員職工是雙向選擇關系，很多黨員認為自己是臨時的，流動性比較大，飯碗掌握在“老板”手里，隨時有被“炒魷魚”的可能，難以把自己的個人目標同非公有制經濟組織黨的整體目標、企業發展目標有機結合在一起，難以行使黨員的權利和承擔黨員的義務，失去了黨員應有的作用。三是價值利益的多元化，使得年青人不愿靠攏黨組織——“急功近利”思想傾向。
2、黨務工作者缺乏工作經驗。企業黨務工作者大都由企業負責人兼任，即使有專職黨務工作者也多缺乏工作經驗，對黨的基本知識，組織活動程序不了解，開展黨的工作不得力，方法單一，黨的工作與企業生產經營兩張皮，黨務工作不規范。
四、對策和建議
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