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公文審核須掌握“五大要訣”
公文是一個(gè)機(jī)關(guān)的“臉面”,公文質(zhì)量高低,是決定發(fā)文效果的關(guān)鍵。在整個(gè)發(fā)文鏈條上,對(duì)文件草稿的審核,貫穿始終。那么,應(yīng)該如何審核公文、提高公文質(zhì)量呢?下面介紹五個(gè)公文審核的“要訣”。
要訣一:探明意圖 多問(wèn)幾個(gè)為什么
意圖是核稿的出發(fā)點(diǎn),體現(xiàn)了發(fā)文的目的性和實(shí)用性。探明意圖,是做好公文核稿的第一步。核稿伊始,應(yīng)多問(wèn)幾個(gè)為什么:
為什么要發(fā)文?核稿人員收到文稿后,首先要了解發(fā)文意圖,可通過(guò)查閱近期領(lǐng)導(dǎo)批示或講話(huà)、本機(jī)關(guān)重要活動(dòng)或會(huì)議的文件資料和新聞報(bào)道、相關(guān)收文或發(fā)文,以及與擬稿人電話(huà)溝通(要勤溝通、多請(qǐng)教),請(qǐng)其在辦文要報(bào)上說(shuō)明發(fā)文緣由和文稿起草的來(lái)龍去脈、補(bǔ)充相關(guān)背景資料等方式,做到心中有數(shù)、有的放矢。
能不能不發(fā)文?發(fā)文應(yīng)當(dāng)確有必要,核稿首先要把好“可行關(guān)”。凡法律法規(guī)或現(xiàn)行文件已有明確規(guī)定,或能通過(guò)電話(huà)、傳真、口頭協(xié)商等方式解決問(wèn)題的,一律不發(fā)文。
發(fā)什么樣的文?為達(dá)成某一意圖確需發(fā)文的,核稿人員需要一一考慮:發(fā)給誰(shuí),寫(xiě)什么內(nèi)容,篇幅是長(zhǎng)是短,以什么發(fā)文規(guī)格,用什么文種,是上行文、下行文還是平行文,是用文件格式還是函的格式,是普通件還是急件或密件?先通過(guò)這番“望聞問(wèn)切”,對(duì)文稿逐項(xiàng)作出初判后,再仔細(xì)核稿。
要訣二:守住規(guī)范 堅(jiān)持“兩應(yīng)兩避免”
核稿必須依法依規(guī),不能憑空想象、主觀(guān)臆斷,不能大筆一揮、亂改一氣。說(shuō)到底,核稿就是尋找標(biāo)桿、對(duì)標(biāo)分析的“達(dá)標(biāo)”過(guò)程,就是查漏補(bǔ)缺、增光添彩的“化妝”行為。工作中的規(guī)范大致可分為“兩應(yīng)兩避免”:
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