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自黨支部成立以來,深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,落實全面從嚴治黨要求,履行管黨治黨責任,堅持認真執(zhí)行和落實黨建工作責任制,不斷加強黨的建設(shè),從制度機制建設(shè)等方面進行了積極探索,但從實踐過程和實際成效看,仍然存在著一系列問題。
主要表現(xiàn)在:
一是黨建工作目標與落實仍然存在“兩張皮”現(xiàn)象,在思想上重視,而在行動上忽視落實黨建工作責任制的問題有待進一步解決。
二是全面從嚴治黨壓力傳導(dǎo)存在層層遞減的情況,部分職工認為從嚴治黨責任只在領(lǐng)導(dǎo)班子成員,中層管理人員和基層黨員對從嚴治黨的責任意識有待提高。
三是成立時間短,黨建工作基礎(chǔ)弱,在制度建設(shè)、組織建設(shè)、基層建設(shè)、隊伍建設(shè)方面都還是雛型和萌芽狀態(tài),落實黨建工作責任制的各項保障需要進一步加強。
帶著這些問題,對如何加強基層黨建工作責任制進行了深入思考,結(jié)合巡視巡察及黨建督導(dǎo)檢查整改工作的落實情況,個人認為:要破解基層黨建責任落實困境,關(guān)鍵要實現(xiàn)制度機制的創(chuàng)新,特別是優(yōu)化調(diào)整基層黨建工作責任制體系,確保責任落實體系環(huán)環(huán)相扣,全面提升基層黨建科學化水平,讓基層黨建工作化“虛”為“實”,真正有血有肉。
一、以“責任清單制”來強化主責主業(yè)意識,將基層黨建責任規(guī)范化、明晰化和具體化
觀念決定行動,意識決定出路,能不能編織好基層黨建責任網(wǎng)是尤為重要的一環(huán)。堅持“書記抓、抓書記”,強化“抓黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的責任意識,徹底糾正和轉(zhuǎn)變“重業(yè)務(wù)輕黨建”“兩張皮”現(xiàn)象,推動基層黨建與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署。結(jié)合基層單位實際情況,合理設(shè)置黨建責任清單,推進不同層級的崗位責任具體化、責任主體明確化、責任層級清晰化、責任鏈接無縫化,以條目式清單形成統(tǒng)籌覆蓋。切實明確基層黨組織的主體責任,黨組織書記的第一責任、分管領(lǐng)導(dǎo)的直接責任、班子成員的“一崗雙責”,科學劃定責任清單,建立起齊抓共管的責任體系。
以黨支部為例,研究制定年度《落實全面從嚴治黨(黨建)主體責任重點任務(wù)清單》,細化措施,領(lǐng)導(dǎo)班子成員主動認領(lǐng),明確責任、各部室配合。同時,按季度制定《落實集團工作要點任務(wù)分解表》,明確責任部室,落實舉措,確保主體責任層層壓實。
二、以“項目化管理”來提升黨建工作操作性,將基層黨建“軟任務(wù)”量化為“硬指標”
基層黨建工作的難點,在于如何化“虛”為“實”,把抽象的基層黨建工作具體化,確保可操作、可量化、可考核和可追究。因此,個人認為加快建立基層黨建項目化管理機制,結(jié)合公司黨建“三基”工作的開展,把“抓組織覆蓋、抓班子建設(shè)、抓黨員管理、抓學習教育、抓意識形態(tài)、抓隊伍建設(shè)”等內(nèi)容整合進入項目化體系,科學設(shè)置、細化內(nèi)容并量化組織實施。建立黨建項目臺賬,實施動態(tài)化管理,確保基層黨建任務(wù)目標落地到位。各單位有針對性設(shè)置年度、季度和月度項目,以書記領(lǐng)銜和牽頭項目實施,并隨機進行動態(tài)檢查,確保書記抓黨建責任在肩。
以“三學模式”中的全員共學為例,為了督促引導(dǎo)項目部黨員不斷學習,研究制定“學習強國”學習考評方案,將全體黨員、發(fā)展對象和入黨積極分子全部納入“學習強國”學習體系,要求每人每周學習積分不少于150分,每周進行通報,強化監(jiān)督整改落實。
三、推進實施“常態(tài)化監(jiān)督”,推動目標倒逼責任,解決全面從嚴治黨壓力傳導(dǎo)存在層層遞減的問題
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