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中國(guó)共產(chǎn)黨成立100年來，在團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國(guó)人民創(chuàng)建新中國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義，進(jìn)行改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)踐中，根據(jù)不同時(shí)期、不同階段的政治、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和任務(wù)，先后提出了一系列的稅收政策，并付諸實(shí)施，逐步完善，對(duì)于中國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生改善產(chǎn)生了重大的影響。
新民主主義革命時(shí)期（1921年至1949年）
中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國(guó)人民創(chuàng)建新中國(guó)的28年，屬于新民主主義革命時(shí)期。縱觀這個(gè)時(shí)期中國(guó)共產(chǎn)黨稅收政策形成和演進(jìn)的歷程，既有對(duì)帝國(guó)主義、封建主義和官僚資本主義統(tǒng)治下的舊稅制的反抗，也有指導(dǎo)革命根據(jù)地紅色政權(quán)新稅制建設(shè)的實(shí)踐；既有抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期合理負(fù)擔(dān)的經(jīng)驗(yàn)，也有土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期稅負(fù)失當(dāng)?shù)慕逃?xùn)，從而在解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期形成了比較適當(dāng)?shù)亩愂照撸罱K為制定新中國(guó)的稅收政策奠定了比較牢固的基礎(chǔ)。
建黨和大革命時(shí)期（1921年—1927年），中國(guó)共產(chǎn)黨的稅收政策主要體現(xiàn)在下列三個(gè)方面：第一，堅(jiān)決反對(duì)帝國(guó)主義通過干涉中國(guó)稅制特別是關(guān)稅對(duì)中國(guó)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)侵略，堅(jiān)決反對(duì)軍閥、土豪劣紳通過苛捐雜稅剝削人民。第二，合理解決農(nóng)村的土地和農(nóng)民的租稅負(fù)擔(dān)問題。第三，明確地提出了改革稅制的初步主張，主要是廢除厘金和其他額外征稅；征收累進(jìn)的所得稅。
土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期（1927年—1937年），隨著中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的革命根據(jù)地和紅色政權(quán)的逐步建立和發(fā)展，經(jīng)濟(jì)、財(cái)政和稅收工作逐漸受到重視，稅收政策也在革命根據(jù)地的紅色政權(quán)的稅制建設(shè)中得以體現(xiàn)：一方面，繼續(xù)堅(jiān)決主張取消一切舊政權(quán)的苛捐雜稅；另一方面，在革命根據(jù)地建立了以土地稅和統(tǒng)一的累進(jìn)所得稅為核心的新稅制，并按照階級(jí)確定稅收負(fù)擔(dān)（即勞動(dòng)者低稅負(fù)或者免稅，剝削者高稅負(fù)）。同時(shí)，主張通過發(fā)展經(jīng)濟(jì)增加財(cái)政收入，并通過稅收調(diào)節(jié)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但是，由于某些“左傾”政策的影響，有些經(jīng)濟(jì)、稅收政策也比較“左”，如地主的土地一律沒收，富農(nóng)和工商業(yè)者的稅收負(fù)擔(dān)偏重等。中共中央和中國(guó)工農(nóng)紅軍到達(dá)陜北以后，為了發(fā)展抗日統(tǒng)一民族戰(zhàn)線，迅速調(diào)整了對(duì)地主、富農(nóng)和資本家的經(jīng)濟(jì)、稅收政策。
全民族抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期（1937年—1945年），由于建立了抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，國(guó)民黨政府在一定程度上承認(rèn)了中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的紅色政權(quán)及其軍隊(duì)的合法地位，在財(cái)政等方面也給予了一定的支持。但是，由于國(guó)民黨政府撥付的軍政費(fèi)用和物資比較少，而且往往不能及時(shí)、足額到位，無法保證紅色政權(quán)及其軍隊(duì)開支的需要。所以，紅色政權(quán)必須繼續(xù)制定自己的經(jīng)濟(jì)、財(cái)政和稅收制度，另行開辟財(cái)源。因此，中國(guó)共產(chǎn)黨格外重視經(jīng)濟(jì)、財(cái)政和稅收工作，稅收政策和實(shí)踐也有了新的發(fā)展：第一，繼續(xù)堅(jiān)持取消苛捐雜稅，實(shí)行統(tǒng)一的累進(jìn)稅的主張，同時(shí)允許在執(zhí)行中特別是在新解放區(qū)適當(dāng)靈活掌握，即“在無更好辦法之時(shí)暫時(shí)照舊法（指國(guó)民黨政府的稅法——作者注）征稅，惟苛雜應(yīng)酌量減輕。”第二，為了擴(kuò)大抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，并配合減租減息等政策的實(shí)施，逐步改變了按照階級(jí)成分確定稅收負(fù)擔(dān)的原則，提出“居民中除極貧者應(yīng)予免稅外，均需按照財(cái)產(chǎn)等第或所得多寡，實(shí)施程度不同的累進(jìn)稅制，使大多數(shù)人民均能負(fù)擔(dān)抗日經(jīng)費(fèi)”，適當(dāng)減輕了地主和資本家的稅收負(fù)擔(dān)。同時(shí)，繼續(xù)關(guān)注減輕農(nóng)民的稅負(fù)問題。第三，通過發(fā)展經(jīng)濟(jì)，特別是開展廣泛的生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)，精兵簡(jiǎn)政，增加稅收收入，減少財(cái)政開支，解決財(cái)政困難。此外，以政治動(dòng)員和政府法令相配合的方法，通過多種渠道和方式籌集抗日經(jīng)費(fèi)，并逐步取消了打土豪的做法。
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