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人大主任在學習研討班上的交流發言材料

領導講話 時間:2023-04-24 09:38:01 收藏 WORD下載

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習近平總書記的重要講話,是在黨和國家事業發展的關鍵時刻統一全黨思想意志行動的政治綱領,是高舉中國特色社會主義偉大旗幟、堅定不移走中國特色社會主義發展道路的政治宣言,是奮進新征程、建功新時代、奪取新勝利的政治動員,為黨的二十大勝利召開奠定了重要的政治基礎、思想基礎、理論基礎。吳政隆書記在省委工作會議上的講話,對總書記重要講話精神領悟得深,對上半年經濟運行情況和當前面臨的形勢分析得透,對下階段工作部署得實,為我們學習貫徹總書記重要講話精神提供了及時有力、具體務實的指導。人大常委會工作,要著重在創新上下功夫。

一、依法行使決定權,樹立常委會的權威。地方人大及其常委會行使重大事項決定權,是人民當家作主的基本形式。這既是將黨關于國家重大事務的主張通過法定程序變成國家意志的重要途徑,又是實現人民意志的重要途徑;既是我國民主政治建設的需要,也是國家政治文明的體現。地方人大及其常委會只有充分行使好重大事項決定權,才能樹立起人大及其常委會的權威,才能真正發揮人大及其常委會的作用,才能把人民當家作主的權力落到實處。因此,人大常委會要切實增強行使重大事項決定權的主動性,認真負責地討論決定重大事項,做到既不失職,又不越權,勇于承擔責任,務求有所作為。

一要明確重大事項界定范圍。重大事項主要包括本地區經濟和社會發展計劃、財政預算的執行情況,貫徹執行《憲法》、法律、法規和上級人大及其常委會決議決定的重大舉措,社會主義民主法制建設、精神文明建設、社會建設的重要決策和部署,重大工程項目、人口資源環境方面的重大措施,涉及人民群眾切身利益的重大事項等。重大事項不是固定不變的,在不同時間和不同條件下,重大事項的范圍和內容是不一樣的。常委會要有針對性地選擇一些事關全市改革發展穩定大局的重大事項,如財政預算、國民經濟發展計劃、政府舉債、預算調整、財政性資金投資的重大建設項目、環境保護、社會保障等,組織開展視察調研,認真審議,并作出相關決議決定。

二要規范履行重大事項決定權。人大決議決定具有法律性,必須從制度上完善人大討論決定重大事項機制,逐步規范重大事項的提出審查、調查研究、請示匯報、會議審議、表決通過、公布實施等程序,凡是需要作出決議決定的重大事項,事前必須經過廣泛深入的調查研究和科學論證,然后提交主任會、常委會進行審議討論,確保把行使重大事項決定權的過程作為集中民智、反映民意的過程,使決議決定形成的程序更加規范、內容更加明確、意見更加可行。

三要抓好決議決定的貫徹落實。行使決定權的關鍵在落實。決議決定形成以后,要加大宣傳力度,提高廣大干部群眾對決議決定的目的、意義的認識,真正把決議決定變成廣大干部群眾的自覺行動。要建立規范的督促檢查工作制度,對作出的決定事項,采取多種形式,督促決議決定的貫徹落實。要綜合運用監督權、任免權等法律賦予的職權,采取一些剛性手段,加大對重大事項決議決定督促落實的力度。

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