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民主集中制是黨的根本組織原則，也是群眾路線(xiàn)在黨的生活中的運(yùn)用。就組織原則而言，“黨是根據(jù)自己的綱領(lǐng)和章程，按照民主集中制組織起來(lái)的統(tǒng)一整體”（《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》第二章第十條）。就群眾路線(xiàn)在黨的生活中的運(yùn)用而言，毛澤東在1962年4月召開(kāi)的最高國(guó)務(wù)會(huì)議上的講話(huà)中指出：“民主集中制是一種制度，也是一種方法。”民主集中制作為制度，是我們黨最根本的組織制度；民主集中制作為領(lǐng)導(dǎo)方法，其運(yùn)用過(guò)程蘊(yùn)含著馬克思辯證唯物主義的基本原理。黨的根本組織原則，只有在具體的實(shí)踐中得到實(shí)際運(yùn)用，才能真正得到貫徹遵循。運(yùn)用民主集中制的方法研究問(wèn)題、作出決策、推進(jìn)工作，可以采取以下幾個(gè)基本步驟。
一、廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)
深入群眾聽(tīng)取意見(jiàn)。馬克思主義認(rèn)為，人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是社會(huì)變革的決定性力量。我們黨的根本宗旨是全心全意為人民服務(wù)，共產(chǎn)黨人的初心是為中國(guó)人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興。因此，我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都是為了解決人民群眾切身問(wèn)題。實(shí)際工作中，一些同志坐在辦公室感到滿(mǎn)眼全是問(wèn)題，經(jīng)常束手無(wú)策、長(zhǎng)吁短嘆；還有一些同志“拍腦袋決策、拍胸脯保證、拍屁股走人”，最后對(duì)國(guó)家和人民的利益造成很大的損失。其實(shí)群眾的實(shí)踐是最豐富最生動(dòng)的實(shí)踐，群眾中蘊(yùn)藏著巨大的智慧和力量。“我們黨來(lái)自人民、根植人民、服務(wù)人民，一旦脫離群眾，就會(huì)失去生命力”（《習(xí)近平談治國(guó)理政》〈第三卷〉，第135頁(yè)）。因此與其在辦公室里絞盡腦汁或者胡亂拍板，不如深入基層解剖麻雀，分析問(wèn)題。一旦深入群眾，與群眾交流討論，就會(huì)豁然開(kāi)朗，發(fā)現(xiàn)基層全是解決問(wèn)題的好辦法。“只有蠢才，才是他一個(gè)人，或者邀集一堆人，不作調(diào)查，而只是冥思苦索地‘想辦法’、‘打主意’。須知這是一定不能想出什么好辦法，打出什么好主意的”（毛澤東：“反對(duì)本本主義”，《毛澤東選集》〈第一卷〉，人民出版社1991年版，第110頁(yè)）。
聽(tīng)取不同群體意見(jiàn)。搞調(diào)查研究要有一定數(shù)量的人參加，而且參加人員代表性要強(qiáng)，能夠充分反映各方面的情況。唐朝魏征有言：“兼聽(tīng)則明，偏信則暗。”毛澤東在《反對(duì)本本主義》一文中對(duì)搞調(diào)查研究的對(duì)象有這樣的描述：以年齡說(shuō)，老年人最好，有斗爭(zhēng)經(jīng)驗(yàn)的青年人也要；以職業(yè)說(shuō)，工人也要，農(nóng)民也要，商人也要，知識(shí)分子也要，有時(shí)兵士也要，流氓也要。總之人員結(jié)構(gòu)越體現(xiàn)代表性，掌握情況就越真實(shí)，在此基礎(chǔ)上作出的決策就越科學(xué)。習(xí)近平總書(shū)記在2020年秋季學(xué)期中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）中青年干部培訓(xùn)班開(kāi)班式上發(fā)表重要講話(huà)指出：“要堅(jiān)持到群眾中去，到實(shí)踐中去，傾聽(tīng)基層干部群眾所想所急所盼，了解和掌握真實(shí)情況，不能走馬觀花、蜻蜓點(diǎn)水，一得自矜、以偏概全。”譬如筆者在某學(xué)院換屆的過(guò)程中，既聽(tīng)取學(xué)院班子成員意見(jiàn)，又聽(tīng)取資深教授意見(jiàn)；既聽(tīng)取講師助教意見(jiàn)，又聽(tīng)取教輔人員意見(jiàn)；既聽(tīng)取退休教師意見(jiàn)，又聽(tīng)取學(xué)生代表等方方面面的意見(jiàn)。最后換屆的班子得到了大家的高度認(rèn)可，也推進(jìn)了學(xué)院的發(fā)展。
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