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民主集中制是中國共產(chǎn)黨的根本組織制度，是馬克思主義政黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志，在黨的建設(shè)中發(fā)揮著不可替代的作用。中國共產(chǎn)黨成立伊始，就把民主集中制確立為本黨的組織原則和領(lǐng)導(dǎo)制度。在中國共產(chǎn)黨百年華誕之際，回顧民主集中制建設(shè)的發(fā)展歷程，總結(jié)民主集中制建設(shè)的歷史經(jīng)驗(yàn)，對于建設(shè)新的偉大工程、發(fā)展社會主義民主政治、推進(jìn)國家治理能力現(xiàn)代化具有極其重要的現(xiàn)實(shí)意義。
一、中國共產(chǎn)黨實(shí)行民主集中制的理論淵源
經(jīng)典作家馬克思、恩格斯的建黨學(xué)說和民主理論是無產(chǎn)階級政黨實(shí)行民主集中制的理論源頭，列寧的建黨學(xué)說和蘇維埃政權(quán)建設(shè)理論是中國共產(chǎn)黨實(shí)行民主集中制的直接理論來源。
1.馬克思、恩格斯的建黨學(xué)說蘊(yùn)含著民主集中制的理論基因
馬克思、恩格斯的經(jīng)典著作雖未明確提出民主集中制這一概念，但從表述上來看，相關(guān)論述天然地包含了民主集中制思想，為全世界無產(chǎn)階級政黨指明了建黨方向。馬克思、恩格斯在參與建立和領(lǐng)導(dǎo)共產(chǎn)主義者同盟、第一國際這兩個(gè)國際組織中，在反對獨(dú)裁、密謀和宗派主義的斗爭中，以民主集中制原則來設(shè)計(jì)和架構(gòu)無產(chǎn)階級政黨。關(guān)于民主，他們強(qiáng)調(diào)，共產(chǎn)主義者同盟“組織本身是完全民主的，它的各委員會由選舉產(chǎn)生并隨時(shí)可以罷免，僅這一點(diǎn)就已堵塞了任何要求獨(dú)裁的密謀狂的道路”①。在強(qiáng)調(diào)集中和紀(jì)律方面，恩格斯說：“為了進(jìn)行斗爭，我們必須把我們的一切力量捏在一起，并使這些力量集中在同一個(gè)攻擊點(diǎn)上。如果有人對我說，權(quán)威和集中是兩種在任何情況下都應(yīng)當(dāng)加以詛咒的東西，那么我就認(rèn)為，說這種話的人，要么不知道什么叫革命，要么只不過是口頭革命派。”②可見，馬克思、恩格斯關(guān)于無產(chǎn)階級政黨建設(shè)的理論是既強(qiáng)調(diào)民主又重視集中的。
2.列寧的民主集中制理論為中國共產(chǎn)黨實(shí)行民主集中制提供了直接的理論來源
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