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加強黨外代表人士隊伍建設，對于堅持黨的領導，鞏固黨同黨外人士共同的思想政治基礎，具有基礎性、戰略性意義。加大黨外代表人士培養、選拔、使用工作，也是落實黨中央提出的推進“四個全面”戰略布局的重要任務，我們要把加強黨外代表人士隊伍建設作為今后一個時期統戰工作的重中之重，為*的經濟社會發展造就一大批高素質的黨外人才。
一、*黨外代表人士隊伍建設現狀
近年來，全縣黨外人士隊伍不斷壯大。縣級政協黨外人士的安排達到中央規定的不少于*%的比例。黨外人士擔任州、縣人大代表的比例也在逐步提高（州人大代表*人、縣人大代表*人）。全縣實職安排的黨外干部數*人，其中縣處級以上黨外領導干部*人，政府部門和鄉鎮政府安排黨外副職*人，擔任部門正職的*人。黨外代表人士隊伍整體素質不斷提升，隊伍結構不斷優化，合作共事關系不斷改善，在*經濟社會發展的各個領域發揮著重要作用。
二、目前存在的主要問題和不足
目前，全縣雖然有*名黨外人士，但真正能提上臺面、可以大膽使用的人才卻是很少，究其原因，主要有以下幾個方面：
1、年齡老化，結構不優。因為體制機制的原因，以前培養選拔黨外干部的力度不大，推薦使用的就更少，現在這部分人年齡普遍偏大，都是*歲左右了，且有一部分還是高中或中專以下學歷，與現在培養使用人才的標準有差距，不能適應新形勢的需要。
2、資源匱乏，存量不足。以鄉鎮為例，每年新錄用補充進干部隊伍的最多*～*人，有的鄉鎮有可能當年一個新人都沒有。新參加工作且優秀的，有的在學校就加入了黨組織，沒有入黨的，鄉鎮也作為后備干部在重點培養，要求其向組織積極靠攏，以便挑更重的擔子。縣直機關事業單位補充的黨外干部就更少了。教育、衛健本來人才濟濟，但因體制原因，只能是極個別使用。
3、培養選拔渠道不暢。沒能根據黨外代表人士的職業特點、知識結構、能力水平、崗位要求和培養方向進行有針對性的培訓。選拔使用沒有形成一以貫之的規律性和科學性，物色發現的隨意性有之。同時，不敢放心地把黨外人才放在關鍵和重要的崗位，擔心風險太大，為進一步培養使用設置了屏障。
4、上升的空間有限。在實際工作中，一是能提供給黨外代表人士的崗位是十分有限的，尤其是實職安排上幾乎是聊聊可數，政治前途的渠道要比黨內的狹窄得多，從實職副科到實職正科更是千軍萬馬過獨木橋，機會幾剩于無，嚴重影響了留在黨外人士的積極性，如果條件成熟，大多數都會積極加入黨組織。二是黨外代表人士交流輪崗鍛煉的機會非常少，有的黨外領導干部在一個職位上一干就是一、二十年，沒能充分調動其積極性。
5、體制機制尚不健全。長期以來，形式上黨外人士的管理由統戰部門負責，但事實上，培養、推薦黨外代表人士是統戰部門的事，而選拔、使用黨外代表人士是組織部門的事，形成“兩張皮”現象，沒有形成良性互動的科學機制。對于黨外代表人士的訴求，統戰部門長期只能聽其訴說，而無能力為其解決很多實際問題，時間一長，黨外人士覺得統戰部這個娘家無職無權，逐漸降低對統戰部門的信任度和依靠度，不利于黨外代表人士隊伍的建設。
三、現階段黨外代表人士隊伍的新特點
一是綜合素質能力普遍增強。現在的黨外代表人士普遍具有接受新生事物快、視野開闊、思想活躍等特點，他們給統一戰線注入了生機與活力，怎樣正確引導其堅定不移跟黨走，做到“站得出來，使得上勁，幫得上忙”，是我們必須面臨的挑戰。
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