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在全市社會穩(wěn)定風險評估工作現(xiàn)場會發(fā)言材料
各位領(lǐng)導、同志們：
**市在**市委、市政府的正確領(lǐng)導和市委維穩(wěn)辦的精心指導下，牢固樹立“發(fā)展是第一要務(wù)、穩(wěn)定是第一責任”的思想理念，積極探索、認真開展社會穩(wěn)定風險評估工作，逐步建立和完善了社會穩(wěn)定風險評估長效機制，從源頭上預防和化解了一批不穩(wěn)定因素，實現(xiàn)了由“被動保穩(wěn)定”到“主動創(chuàng)穩(wěn)定”的轉(zhuǎn)變。近兩年來，**市共對**件重大事項進行了評估，消除了**起涉及群眾切身利益的不安定因素，經(jīng)風險評估的新上項目沒有一起因決策問題而造成集訪，到市赴省上訪人數(shù)和批次同期相比都有大幅度下降。主要做法是：
一、注重源頭維穩(wěn)，提高風險評估意識
隨著各項改革的不斷深入，**市也與全國一樣進入經(jīng)濟社會發(fā)展的轉(zhuǎn)型期、關(guān)鍵期，一些深層次的矛盾逐漸顯現(xiàn)，為維穩(wěn)工作帶來了巨大的壓力。為此，我們要求各級各部門按照科學發(fā)展觀要求，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，樹立事后處置不如事中控制，事中控制不如事前預防、事前預防不如源頭治理的維穩(wěn)理念。市委常委會堅持每季度召開專題維穩(wěn)工作會議，市委維護穩(wěn)定工作領(lǐng)導小組堅持每月召開一次會議，研究部署社會穩(wěn)定風險評估工作，及時解決評估工作中遇到的各種問題。同時加大宣傳力度，利用電視臺、網(wǎng)絡(luò)等媒體宣傳風險評估的方針政策，通報評估結(jié)果。理念的更新，領(lǐng)導的重視，正確的輿論引導，使全市黨政干部認識到：開展風險評估工作是構(gòu)建和諧穩(wěn)定的一道“防火墻”，是維護群眾利益的具體體現(xiàn)，也是降低行政成本、維穩(wěn)成本的重要舉措。目前，**市重大決策前開展風險評估已成為各級領(lǐng)導干部的自覺行為，“拍腦袋決策”現(xiàn)象己沒有了市場。
二、注重制度建設(shè)，完善健全評估機制
按照“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導，政府組織實施，主管部門具體負責，維穩(wěn)信訪部門審核”的原則，成立了由市委書記任組長，市長任副組長，有關(guān)部門負責人為成員的社會穩(wěn)定風險評估工作領(lǐng)導組。先后出臺了《建立對涉及群眾利益的重大決策事項進行社會穩(wěn)定風險評估機制的意見》等一系列文件。對社會穩(wěn)定風險評估的工作原則、評估范圍、評估程序、成果運用和責任追究等作出明確規(guī)定。一是堅持剛性原則，做到群眾滿意。在進行重大事項的社會穩(wěn)定風險綜合評價時，我們始終遵循客觀公開、注重時效、社會認可、尊重民意的原則，從而最大限度地保障人民群眾利益。我市重點工程項目市第一人民醫(yī)院綜合病房樓擴建工程擬動工修建，在實施社會穩(wěn)定風險評估時，通過召開群眾會議，公示等方式，充分征求群眾意見，由于影響樓后居民的居住地采光，**％的涉及人群不同意工程開工。我們綜合意見后得出評估結(jié)論：該項目不能在原擬定的地址上建設(shè)，應(yīng)對原項目建設(shè)方案調(diào)整后再予實施。二是確定評估范圍，做到應(yīng)評盡評。凡涉及“三農(nóng)”、國企改革、城市發(fā)展和管理、重點項目建設(shè)、社會保障和社會事業(yè)、環(huán)境保護及其他與群眾利益密切相關(guān)的重大決策事項都進行了穩(wěn)定風險評估，確保決策或行為的合法性、合理性、可行性。三是組建評估隊伍，做到穩(wěn)定零風險。加強穩(wěn)定工作風險評估隊伍建設(shè)，從黨代表、人大代表、政協(xié)委員、各界知名人士中選聘一批政治思想素質(zhì)高、政策水平高、能代表群眾意愿的人員，擔任評估員，充分發(fā)揮他們在穩(wěn)定評估和民主決策、科學決策中的作用，確保了評估結(jié)果符合客觀實際，實現(xiàn)了穩(wěn)定零風險。
三、注重評估程序，規(guī)避社會穩(wěn)定風險
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