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流動黨員是指因學習、就業(yè)或居住地變化等原因，在較長時間內無法正常參加組織關系所在地黨組織活動的黨員，一般各地將這個時間規(guī)定為 3~6 個月。高校畢業(yè)生流動黨員是指在高校求學期間被發(fā)展入黨，畢業(yè)后沒有將黨組織關系轉到就業(yè)單位的大學生。據(jù)統(tǒng)計 ，近年來有超過一半的高校畢業(yè)生就業(yè)于非國有經濟組織或集體經濟組織，這些經濟組織很多還未建立正式黨組織或者黨組織建立時間不長，導致畢業(yè)生黨員入職后無法按時轉移組織關系。此外，還有部分高校畢業(yè)生選擇自主創(chuàng)業(yè)、出國深造，其組織關系也無法進行轉移。高校畢業(yè)生流動黨員工作轉換頻繁，表現(xiàn)出跨行業(yè)、跨組織、跨地域流動的趨勢，且流動范圍不斷擴大，對其加強管理已成為黨建工作亟待解決的新問題。加強和創(chuàng)新高校畢業(yè)生流動黨員管理，對于充分發(fā)揮流動黨員先鋒模范作用、增強基層黨組織的號召力和戰(zhàn)斗力、鞏固意識形態(tài)主陣地和黨的執(zhí)政地位有著重要意義。
一、高校畢業(yè)生流動黨員的特點
（一）年齡結構以青年為主，學歷層次高
筆者所調研的教育發(fā)展服務中心（以下簡稱服務中心）現(xiàn)有在冊流動黨員 4 621 人，從年齡結構分布來看，高校畢業(yè)生流動黨員主要以 26 歲至 35 歲的青年為主，占比達到了 87.83%，詳情如下：25 歲及以下流動黨員 90 人，占比 1.96%，26 歲至 30 歲流動黨員 1 807 人，占比 39.10%，31 歲至35 歲流動黨員 2 252 人，占比 48.73%，36 歲至 40歲流動黨員 451 人，占比 9.76%，41 歲及以上流動黨員 21 人，占比 0.45%（見圖 1）。從學歷層次來看，高校畢業(yè)生流動黨員普遍受教育程度較高，本科及以上學歷層次人員占到了 83%，詳情如下：在冊黨員中中專學歷 3 人，占比 0.1%，專科學歷 783 人，占比 16.9%，本科學歷 2 762 人，占比59.8%，碩士研究生學歷 1 051 人，占比 22.7%，博士研究生學歷 22 人，占比 0.5%。
（二）人員流動性強，流出范圍廣
筆者所調研的服務中心在冊的高校畢業(yè)生流 動 黨 員 中 ，有 2 600 余人常居于服務中心所在的城市，占在冊流動黨員總數(shù)的 56％，有近900 人分布在省內其他地市，另有 1 000 人分布在省外，其流出地以北上廣深等一線城市為主。可見，有近一半高校畢業(yè)生流動黨員的工作地或居住地不在服務中心所在的城市，進一步增加了對其進行教育管理的難度。另外，高校畢業(yè)生流動黨員的就業(yè)方式主要以自主創(chuàng)業(yè)和非公有制自主擇業(yè)為主，靈活性強、工作轉換頻繁，具有較強的流動性，也因此導致其居住地和聯(lián)系方式頻繁更換，存在失聯(lián)風險。目前，服務中心在冊畢業(yè)生流動黨員大部分黨籍狀態(tài)正常，但仍有149人因出國學習、9 人因失聯(lián)而停止黨籍。
（三）綜合素質高，對黨的認同感強烈
高校發(fā)展學生黨員，對其思想素質、政治覺悟、專業(yè)成績都有要求，一般而言，只有在校時品學兼優(yōu)的學生才能獲得入黨資格，因此這部分學生黨員的綜合素質普遍較高。高校畢業(yè)生流動黨員作為學生群體中的先進分子，不僅在校時就接受了黨組織的考察培養(yǎng)、教育培訓，畢業(yè)后仍舊在流動黨員接收組織的教育管理下接受政治理論教育，對黨的認同感比較強烈，對自身的黨員身份比較重視，能夠發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。
二、高校畢業(yè)生流動黨員管理工作中的經驗
（一）以完善的制度流程實現(xiàn)自我管理
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