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2021年工作總結(jié)
2021年，我委以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞中央、省委決策部署，在省人大常委會(huì)黨組和主任會(huì)議的正確領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，認(rèn)真履行職責(zé)，較好地完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
一、強(qiáng)化立法主導(dǎo)，穩(wěn)步提升涉農(nóng)工作法制水平
發(fā)揮主導(dǎo)作用，把保障鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施作為涉農(nóng)立法的根本指向，堅(jiān)持針對(duì)問(wèn)題立法、立法解決問(wèn)題，加強(qiáng)長(zhǎng)三角三省一市、有關(guān)部門(mén)、市縣之間協(xié)同，在長(zhǎng)江流域禁捕、*保護(hù)、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興等重點(diǎn)領(lǐng)域立法工作中取得了新進(jìn)展新成效。
1.完成《關(guān)于促進(jìn)和保障長(zhǎng)江流域禁捕工作若干問(wèn)題的決定》制定工作。長(zhǎng)江“十年禁漁”，是黨中央保護(hù)母親河和加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措。為貫徹落實(shí)好這一決策部署，年初，**三省一市人大商定開(kāi)展協(xié)同立法。具體工作中，我委切實(shí)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合、調(diào)查研究，確保*月底前完成既定任務(wù)。一是積極立項(xiàng)，加快進(jìn)程。及時(shí)制定立法工作計(jì)劃和方案，確定《決定（草案）》起草的基本思路和主要內(nèi)容。在確保核心條款、關(guān)鍵制度達(dá)成共識(shí)的同時(shí)，結(jié)合**實(shí)際，加入禁釣和交界區(qū)域共管機(jī)制等“個(gè)性化”條款。廣泛征求省農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通運(yùn)輸、市場(chǎng)監(jiān)管等**個(gè)政府部門(mén)，海事、海警、長(zhǎng)江航運(yùn)公安等駐蘇機(jī)構(gòu)，**個(gè)設(shè)區(qū)市人大常委會(huì)及**市人大農(nóng)委的意見(jiàn)建議，并于*月中旬形成初稿。二是廣泛調(diào)研，確保質(zhì)量。赴**、**等地鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展實(shí)地調(diào)研，多次與**、**、**人大農(nóng)委溝通協(xié)商草案具體內(nèi)容，在長(zhǎng)三角地區(qū)共同推進(jìn)立法的探索過(guò)程中，充分體現(xiàn)**協(xié)同立法“決策協(xié)同、文本協(xié)調(diào)、執(zhí)法協(xié)力、監(jiān)督協(xié)作”的鮮明特點(diǎn)。三是聯(lián)合宣貫，統(tǒng)一實(shí)施。*月*日，三省一市人大常委會(huì)在**聯(lián)合召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，由四地人大共同出臺(tái)的《關(guān)于促進(jìn)和保障長(zhǎng)江流域禁捕工作若干問(wèn)題的決定》正式實(shí)施，為實(shí)施長(zhǎng)江大保護(hù)和助力長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展奠定了新的法制基礎(chǔ)。
2.完成《**省*保護(hù)條例》初步審查工作。針對(duì)*保護(hù)開(kāi)展立法是回應(yīng)人大代表議案建議的一項(xiàng)務(wù)實(shí)舉措，也是加強(qiáng)*保護(hù)修復(fù)、發(fā)揮*綜合功能的現(xiàn)實(shí)需要。一是提高站位，充分認(rèn)識(shí)重要性。從貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于大江大河治理保護(hù)重要指示要求的高度，圍繞*的保護(hù)、管理、利用等活動(dòng)的法治化需要，切實(shí)加強(qiáng)條例立法工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)推進(jìn)、調(diào)查研究。二是深入調(diào)研，重點(diǎn)增強(qiáng)針對(duì)性。通過(guò)在淮安、宿遷等地開(kāi)展深入調(diào)研，全面了解*水域面積萎縮、水體污染嚴(yán)重、生態(tài)環(huán)境退化、產(chǎn)業(yè)布局不合理等突出問(wèn)題，并反饋省水利廳，要求立法主體單位把解決好重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題作為立法導(dǎo)向。三是主動(dòng)介入，切實(shí)發(fā)揮主導(dǎo)性。積極做好條例草案的修改與論證工作，多次聽(tīng)取立法情況匯報(bào)，圍繞*保護(hù)規(guī)劃與相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的銜接、入湖河道地方政府管理責(zé)任、建立生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度、跨省聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制等問(wèn)題，與相關(guān)單位進(jìn)行充分的交流研討，并征求*個(gè)擁有較大湖泊的設(shè)區(qū)市人大常委會(huì)的意見(jiàn)。同時(shí)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)在規(guī)劃引領(lǐng)、資源利用、生態(tài)保護(hù)、保障措施、打造特色等方面加強(qiáng)配合，共同把省*保護(hù)條例修改完善好。目前，《條例（草案）》已通過(guò)一審。
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