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近年來(lái)，我縣建立“黨委統(tǒng)籌、統(tǒng)一管理、合作共贏”的“飛地抱團(tuán)”模式，異地置業(yè)建設(shè)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興與園區(qū)建設(shè)“雙贏”。
一、創(chuàng)新發(fā)展思路，變“單打獨(dú)斗”為“合力共建”。出臺(tái)《關(guān)于建立**縣發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園的實(shí)施辦法》，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，采取向上爭(zhēng)、財(cái)政投、村級(jí)籌等方式，整合各類項(xiàng)目資金，由村集體出資共建標(biāo)準(zhǔn)廠房，既優(yōu)化資源配置，提高土地利用率，達(dá)到統(tǒng)一規(guī)劃、集約節(jié)約、高效利用的目標(biāo)；又能改善投資環(huán)境，讓企業(yè)“輕裝上陣”，減輕企業(yè)的非生產(chǎn)性投入，緩解企業(yè)資金壓力，縮短項(xiàng)目建設(shè)周期，盡早產(chǎn)生效益，推動(dòng)全縣工業(yè)集聚發(fā)展、工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
二、推動(dòng)資源整合，變“資金分散”為“企業(yè)共管”。由縣委組織部牽頭，全縣86個(gè)行政村共同組建成立吉安市玉峽項(xiàng)目管理股份有限公司，代表村級(jí)集體出資，與縣工業(yè)園區(qū)建設(shè)投資有限公司按4：6的投資比例共同建設(shè)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，按照現(xiàn)代企業(yè)制度運(yùn)行管理，推動(dòng)資金變股金、村委變股東，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)穩(wěn)定收益和保值增值，確保村村都有穩(wěn)定集體經(jīng)濟(jì)收入。通過(guò)整合項(xiàng)目及加大投入，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)扶持資金投向更加明確，資金聚集效應(yīng)得到進(jìn)一步發(fā)揮。
三、完善分配機(jī)制，變“分灶吃飯”為“收益共享”。建立產(chǎn)業(yè)園收益分配機(jī)制，采取多種靈活分紅方式，實(shí)現(xiàn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收益“三有”：有租金收益，產(chǎn)業(yè)園建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)廠房按月出租入駐企業(yè)，每年可收取租金；按照吉安市玉峽項(xiàng)目管理股份有限公司、**縣工業(yè)園區(qū)建設(shè)投資有限公司投資比例分配收益。有稅收獎(jiǎng)補(bǔ)，鼓勵(lì)村級(jí)組織引入企業(yè)落戶產(chǎn)業(yè)園，入駐企業(yè)稅收原則上按不低于地方留存部分的50%獎(jiǎng)勵(lì)各村。有均衡受益，從租金收益和稅收獎(jiǎng)補(bǔ)中提取20%，調(diào)劑用于扶持集體經(jīng)濟(jì)薄弱村發(fā)展，實(shí)現(xiàn)均衡并進(jìn)。通過(guò)利益共享分成，每村每年可實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)性收入5萬(wàn)元以上。
